日本經濟大臣甘利明日前在接受媒體採訪時，呼籲日本今年秋季再推出2萬億日元(約840億美元)的財政刺激政策。

　　由於消費稅的增加，日本稅收收入比預算增加4萬億日元。雖然甘利明將這部分資金稱為額外來的資金，但增加消費稅帶來的後遺症也開始顯現，再加上財政赤字亦有膨脹趨勢，國際形勢難以拉動出口，日本經濟面臨內憂外患，相比去年的3.5萬億和前年5.5萬億日元財政刺激，這筆並不算巨大的補充預算該如何使用，成為擺在安倍政府面前的難題。

　　政策出臺可能性大

　　雖然秋季補充預算目前只是甘利明的“一面之詞”，但有消息人士稱，甘利明的表態可能暗示日本央行將採取進一步的寬鬆政策。目前補充預算計劃正在討論中，並可能在11月份揭開面紗。

　　中國現代國際關係研究院日本研究所助理研究員劉雲在接受國際商報記者採訪時指出，再推補充預算的可能性還是比較大的。“因為到現在，‘安倍經濟學’的紅利已經基本用完，並且出現了一個奇怪的現象：二季度赴日旅遊的外國遊客數量不斷攀升，但是二季度的國內生産總值（GDP）按年率計算卻下降了1.6%。”劉雲説。

　　日本觀光廳9月16日公佈的統計數據顯示，截至9月10日，到訪日本的外國遊客數量逾1342萬，超過了去年全年1341萬人的水準。預計今年全年的遊客數量將達到1900萬。此外，僅8月一個月，赴日旅遊的外國遊客數量就達181萬，同比增長63%。

　　即便如此，也難掩二季度GDP的頹勢。在這樣的情況下，甘利明也不得不承認，日本三季度GDP的預期並不會太好。劉雲認為，如果沒有太強的經濟刺激政策，日本經濟全年的形勢都不會太好，甚至可能出現負增長。

　　此外，日本希望借明年的東京奧運會大幅度拉升經濟，這能否達成也值得懷疑。目前剩下的手段就是秋季補充預算，因為“安倍經濟學”中的三個手段，量化寬鬆政策已沒有空間，利率已經為零難以再降，財政投入短期難見效果。

　　商務部研究院亞洲非洲研究所研究員徐長文在接受國際商報記者採訪時也指出，安保法案獲得通過後日本首相安倍晉三的支援率明顯下降，為了提高支援率，安倍公開表示要搞好經濟。

　　但徐長文認為，“安倍經濟學”所帶來的負面因素難以抹去，除了消費稅提高抑制國民消費外，日元貶值並未達成拉動出口的目標，反而提高了進口成本。美中歐等日本主要貿易夥伴的進口需求大幅減退，日本作為出口依賴性國家，在國際形勢並不明朗的情況下，最需要做的是擴大內需。補充預算顯然是無奈之下最好的選擇。

　　用在何處是難題

　　雖然作為最後的招數，補充預算的出臺在預料之中，但劉雲坦言，2萬億日元的增加額度能否讓日本經濟增速在今年轉正是值得懷疑的。也就是説，有多大的效果要打個問號。

　　安保法案獲得通過後，安倍的支援率僅維持在35%左右，他表示未來要以經濟和外交為重點。劉雲指出，以經濟增長為重點，如何入手是最大的難題。為今之計，只有做好政府間，或者説央行和財政政策間的協調。

　　事實上，放話秋季出臺2萬億日元的甘利明“本職工作”是主導央行政策，主導日本財政政策的是日本財務相麻生太郎，因此能否出臺經濟刺激政策並不由甘利明來決定。此外，劉雲指出，由此前的一系列財政政策和央行政策來看，兩者間存在一定的矛盾。麻生不希望財政赤字佔政府GDP的規模繼續膨脹，希望開展財政健全化，而甘利明則利用一切手段刺激經濟增長。

　　如何化解麻生和甘利明的矛盾，或者説減少財政赤字和刺激經濟增長間的矛盾，成為安倍面臨的難題。

　　對於可能出臺的刺激政策，徐長文認為存在兩方面的問題：首先，日本目前的財政赤字佔GDP比率已經超過200%，財政刺激政策必然會提高財政赤字，國會是否會通過這樣的法案還是一個問題；其次，安倍經濟學在出口方面的目標並未達成，這個刺激政策怎麼用、用在哪也值得商榷。

　　關於第二個問題，徐長文認為，這面臨了幾種選擇，一種可能是提高國民收入。雖然安倍政府一直致力於説服各行業漲工資，但只有少數大企業這樣做了，因此日本普遍的國民收入並沒有增加。如果將這部分財政用於提升國民收入，顯而易見，效果必然是短期的，因為日元貶值所帶來的問題依然存在。

　　另一種可能是，刺激政策用於基礎設施建設。因為無論是明年東京奧運會，還是目前不斷增長的赴日旅遊的外國遊客數量，日本都需要在旅店、飯店上加大投資。但這樣的投資能否産生刺激經濟的效果值得懷疑。“長此以往，日本的經濟會走下坡路。”劉雲認為，日本當前的財政政策和貨幣政策形成的最終結果只能是暫時性的補救措施，長期來看是對經濟和金融的扭曲，更無法阻止日本大國地位的滑落。