常德“三掛鉤”盤活存量資金
- 發佈時間：2015-09-24 09:49:09 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 湖南省常德市實行與政令暢通、預算調整、預算編制掛鉤，推進盤活財政存量資金，加快財政支出進度。截至8月底，全市財政支出進度達74.15%，消化上級結轉結余資金85.34%，本級結轉資金消化率和今年專項資金支出進度均高出往年30%以上。
與政令暢通掛鉤，常德市財政局緊跟上級部署，先後印發有關通知，落實好盤活工作舉措，同時及時將盤活工作納入局機關科室（單位）、區縣市財政局年度考核範疇，實施績效考核評估。
與預算調整掛鉤，對2014年及以前年度的結余結轉資金，除在建工程等跨年項目外，在規定時間內未消化完畢的，一律收回總預算，納入調整預算統籌安排。對本年度預算安排資金，下達區縣市的指標，已落實到具體項目或單位不需要考核驗收的，限時下達完畢；需要2016年初考核驗收的，今年調整預算時一律先收回總預算，待2016年預算再安排。用於市本級的資金，已落實到具體單位和具體項目的，按項目實施進度及時撥付資金，今年底仍未落實到具體單位和具體項目的，全部收回總預算補充預算穩定調節基金。
與預算編制掛鉤，從2016年起，對當年不能形成實際支出的項目一律不再編制預算；對需要跨年度安排的資金，主要是工程類資金，試編三年滾動預算，根據工程進度分年安排資金，提前做好項目可行性研究、評審、招投標、政府採購等前期工作，確保資金一旦下達就能實際使用，沒有做好前期準備的一律不安排資金。同時，進一步加大一般公共預算資金、政府性基金的統籌使用力度，淡化專款專用的概念。每項政府性基金結轉規模超過該項基金當年收入30%的部分調入一般公共預算統籌使用。
