財政部：加強和改進中央部門項目支出預算管理
- 發佈時間：2015-06-02 10:43:00 來源：中國新聞網 責任編輯：羅伯特
中新網6月2日電 據國家財政部網站消息，財政部今日發佈了《關於加強和改進中央部門項目支出預算管理的通知》。《通知》要求，實行中期財政規劃管理。要完善項目生成機制，將國家宏觀政策和部門、行業發展規劃落實到具體項目，提高政策和規劃的可實施性。
《通知》提出以下六點要求：一、完善項目設置規則。科學規範設置項目，集中反映中央部門主要職責，具備可執行性，在保障運作維護合理需要的前提下，更加突出重點，聚集國家的重大改革、重要政策和重點項目，有效避免交叉重復。2015年中央部門要按照新的設置標準，對現有項目進行全面的清理和規範。
二、改進項目管理方式。項目實行分級、分類管理。項目按層次分為一級和二級項目。一級項目根據部門履行職能的需要設置並包含若干二級項目。二級項目的設立要與對應的一級項目相匹配。完善項目分類標準，構建多層次、多維度的分類體系。推進項目支出預算標準體系建設。
三、加強項目庫建設和管理。項目全部納入項目庫管理，做實項目庫，充實項目儲備，列入預算安排的項目必須從項目庫中選取。入庫項目必須有充分的立項依據、明確的實施期限、合理的預算需求和績效目標等。納入項目庫的項目實行全週期滾動管理，建立中央部門項目庫與財政部項目庫的資訊交流機制。
四、推進預算評審和績效管理。將項目評審嵌入預算管理流程，進入部門項目庫的項目原則上都要組織評審。納入財政部項目庫的項目，由財政部根據管理的需要組織開展再評審。推進全過程項目支出績效管理，加強績效目標管理，開展績效監控，實施績效評價，強化評價結果的運用。
五、強化項目執行管理。硬化預算約束，執行中除救災等應急支出外，一般不出臺增加當年支出的政策，必須出臺的政策納入以後年度預算安排，必須追加當年預算的，首先通過調整部門當年支出結構解決。提前做好預算執行準備工作，加強執行監管，加快預算執行進度。建立預算執行與預算編制相結合的機制。
六、實行中期財政規劃管理。要完善項目生成機制，將國家宏觀政策和部門、行業發展規劃落實到具體項目，提高政策和規劃的可實施性。部門、行業規劃確定的項目要與中期財政規劃相銜接，合理安排項目實施節奏和力度，促進政策與預算相結合，提高預算的前瞻性。
《通知》強調，各部門要充分認識加強和改進項目支出預算管理的重要意義，以改革創新精神，加大工作力度，認真落實各項改革措施。要加強統籌協調，理順內部業務和經費管理關係，完善相關管理制度，切實加強組織領導，確保改革順利實施。
