援疆幹部丁憬赴疆前沒有想到，當初帶到新疆的一部相機、幾本攝影指南，如今快5年了，自己竟一直沒碰過。江蘇鎮江市援疆指揮組組長，新疆生産建設兵團第四師黨委常委、副師長，霍爾果斯經濟開發區兵團分區黨工委書記、管委會主任，丁憬擔任的這幾個職務，哪個擔子都不輕。“援疆任務光榮而繁重，必須爭分奪秒地工作。”他説。

　　60年來，特別是2010年中央新疆工作座談會後啟動新一輪對口援疆以來，天山南北發生了令人振奮的歷史性巨變。這離不開對口援疆省市的無私支援，凝聚著大批援疆幹部的心血。

　　截至去年底，不包括支援兵團，19個對口援疆省市實施了4139個援疆項目，撥付援助資金達470億元，累計完成3700個項目。

　　産業援疆調結構

　　新一輪對口援疆工作啟動以來，各援疆省市突出打基礎、利長遠、增後勁，通過改造提升傳統資源性産業、培育戰略性新興産業，推動了新疆經濟結構調整。

　　2012年底，2台汽車起重機、1台履帶式挖掘機在三一西北重工産業園下線，填補了新疆工程機械製造業的空白。2013年8月，在上海大眾汽車（新疆）有限公司，新疆製造的第一輛乘用車下線，結束了新疆不生産乘用車的歷史。

　　霍爾果斯經濟開發區兵團分區掛牌僅3年多時間，最初規劃發展化工等産業，在江蘇鎮江支援下，決定走出一條新路：確立了發展以高端裝備製造、新材料、新能源為主的新興産業，以總部經濟、現代物流為主的生産性服務業的思路。在這個國家級開發區，科技孵化基地已投入使用，鎮江精工汽車整車及零部件等項目相繼落戶……“目前，園區正邁向先進製造業發展示範區、歐亞大陸綜合物流貿易集聚區。”丁憬告訴記者。

　　除了霍爾果斯經濟開發區，喀什經濟開發區、庫爾勒經濟技術開發區等新疆各地的“經濟引擎”，都有援疆資金、項目投入。專家認為，在經濟發展新常態下，産業援疆項目為新疆有效應對經濟下行發揮了重要作用。

　　民生優先重實效

　　民生優先、基層優先，是新一輪援疆的著力點。2010年以來，95%以上的援疆資金用於縣市以走訪基層，73%的援疆資金用於2767個民生項目，高標準地建成了安居富民、定居興牧、就業、教育、衛生等一大批民生工程。

　　2012年6月投産的援疆項目烏什縣森王果業公司，年加工鮮杏1萬噸、番茄4.5萬噸，主要解決甜杏、番茄等農産品銷售難題，同時帶動了就業。

　　“我在家門口實現了就業，既享受到國家對農民的好政策，又在工廠上班，掙上了工資。”烏什縣亞科瑞克鄉麻扎巴格村農民阿裏木江從企業成立起，就一直在工廠上班，如今已成長為技術骨幹。

　　過去的老舊校舍變身為擁有標準跑道、電教室、實驗室、圖書館、宿舍、食堂等功能齊全的新校園；陳舊的醫院擴容為醫療設施先進、專業齊全的醫療中心；低矮、狹小的房屋被堅固、漂亮的安居富民房取代……《經濟日報》記者在新疆各地採訪了解到，各省市的對口支援“看得到，摸得著”，老百姓真正得到了實惠。最近5年來，援疆民生項目注重實效、凝聚民心，新疆各地面貌煥然一新。

　　智力援疆增後勁

　　“搞好智力援疆，為當地培養一批觀念新、能力強的幹部人才隊伍是援疆工作的關鍵環節。”浙江對口支援阿克蘇地區、該省援疆指揮部指揮長徐紀平説，浙江把智力援疆納入“十二五”規劃，把阿克蘇地區幹部人才培養與本省同步考慮、同步規劃、同步實施。

　　去年，杭州發揮電子商務之都的優勢，將電商培育工程作為援疆工作重點，開展了8期電子商務基礎知識普及培訓班，受益人員達1000多人次，覆蓋了林果、商貿、旅遊等領域的經營人群和大中專在校生。

　　與浙江一樣，其他援疆省市也都將智力援疆作為推動受援地長遠發展的根本之計。2010年以來，19個援疆省市已將74.4億元援助資金用於雙語教育、中等職業教育、教師培訓等項目，累計為受援地培訓教師4.82萬人次，先後選派3000多名教師赴疆支教，並探索教育合作互助模式，採取學校結對幫扶、青年教師結對培養交流、建立教育合作網等多種方式，有效提升了受援地教師漢語水準和教學水準。（經濟日報記者 喬文匯）