唐山:還城市藍天白雲
- 發佈時間:2015-09-22 09:45:13 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
唐山人明顯感覺到頭頂的藍天白雲多了起來。據環保部門統計,今年1—8月,全市環境空氣品質達標天數93天,較2013年同期增加17天,重污染以上天數減少25天,空氣品質得到明顯改善。
這藍天白雲、綠水青山的風光美景來之不易。兩年前的唐山,空氣污染嚴重,霧霾頻發,2013年全年重污染以上天數達82天,一度被列為全國空氣品質較差城市。
面對嚴峻形勢,唐山市委、市政府制定出臺《2013—2017年大氣污染防治攻堅行動實施方案》,把防治大氣污染列為惠民“一號工程”,誓要摘掉“黑帽子”,實現空氣品質明顯好轉。
唐山市與河北省簽訂了《大氣污染防治目標責任書》,承諾2017年與2012年相比實現以下目標:環境空氣細顆粒物濃度下降33%;凈壓煉鐵産能2800萬噸,佔河北省凈壓量的42%;凈壓粗鋼産能4000萬噸,佔河北省凈壓量的59%;凈消減煤炭消費2560萬噸,佔河北省凈消減量的63%。
經初步測算,唐山市大氣污染防治項目總投資近400億元。為儘快破解資金難題,唐山市財政局充分發揮職能作用,多渠道籌集資金,集中財力予以支援。
2013年9月,得知財政部、國家發改委正在組織申報第二批全國節能減排財政政策綜合示範城市,距離截止時間還有不到一個月的時間,市財政局立即組織人員,晝夜加班,節假日不休,請專家、搜資料、編方案,經過一個月努力,終於使唐山被確定為全國第二批10個節能減排財政政策綜合示範城市之一,示範期3年,將累計獲得中央財政獎勵資金12億元。
同時,市財政局積極爭取上級財政部門的支援,2013年以來累計爭取到中央和省級大氣污染防治專項資金16.44億元。
市財政局以政府投入為引導,以企業投入為主體,運用市場機制,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,組織籌措節能減排資金30多億元,帶動企業投資幾百億元,實施節能減排項目近2000項;籌措資金50多億元,支援開展污染治理達標建設,確保了全市7大重點行業、630個污染源治理項目全部按期完成。
好鋼要用在刀刃上。資金有了,如何用好、管好,使之發揮出最大效益也是關鍵。
為此,市財政局結合相關部門制定了《節能減排財政政策綜合示範資金管理辦法》《提前淘汰黃標車財政補貼辦法》等一系列制度規定,把資金集中用於大氣污染治理重大項目和重點工程。2013年以來安排提前淘汰黃標車補貼資金5.1億元,截至今年6月底,已提前淘汰黃標車2.3萬輛。創新公交車購置融資模式,融資6.4億元購置清潔能源公交車1465輛,市財政對融資本息給予全額補貼。安排資金5億元用於燃煤鍋爐拆除、改造,有效減少了煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放。
市財政足額安排資金,加快政府採購進程,全力保障環境監測儀器設備的購置和市環境空氣品質監測站點運作,實現了對全市重點鋼鐵、焦化、電力企業的除塵、脫硫、脫硝設施實時線上監控,遏制了環境違法行為的發生。
市財政還積極研究探索在政策層面全力支援環境治理。安排援企穩崗資金3.6億元,對51家涉及化解過剩産能、淘汰落後産能、治理大氣污染和經濟轉型升級的企業進行扶持,穩定就業崗位22.4萬個。落實差別電價、差別水價、懲罰性排污費等處罰措施,建立能源消費交易平臺,健全排污權交易機制,鼓勵企業積極減排。引導民間資本和社會資本通過特許經營、分包服務、第三方運營等方式進入防治大氣污染領域,參與環保設施的建設和運營,努力構建環境治理長效機制。
如今,唐山呈現一派藍天白雲的美麗景象。在風光秀美的大南湖,風清氣爽,綠樹成蔭,水天一色,鷗鷺翔集。休閒的人們沐浴在美景之中,或散步,或賞景,或鍛鍊,悠然愜意……