7月13日至14日，中共天津市委第十屆委員會第七次全體會議召開，會議審議通過了《天津市貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉實施方案（2015-2020）》。天津市委代理書記、市長黃興國強調，“打破一畝三分地的思維定式，服從和服務於區域整體功能定位，知進知止知退，有所為有所不為，切實做到一盤棋”。

　　站在新起點上，天津市落實京津冀協同發展戰略揚帆起航。

　　三個意識 三個做到

　　天津市幹部群眾認為，要明確天津在協同發展中的定位，首先就是要凝聚共識，樹立“三大意識”，體現“三個做到”：樹立大局意識，切實做到“一盤棋”；樹立機遇意識，切實做到有大作為；樹立協同意識，切實做到主動對接服務。

　　京津冀協同發展，為天津帶來了前所未有的歷史機遇。這個機遇是強化比較優勢的機遇，有利於凸顯天津港口、實體經濟等比較優勢，大力發展高端製造業和生産性服務業；這個機遇是聚集資源要素的機遇，有利於承接首都科技、人才、服務等資源要素轉移，加快經濟增長的動力轉換，增強核心競爭力；這個機遇是全面深化改革的機遇，有利於充分用好自由貿易試驗區、國家自主創新示範區和濱海新區先行先試的政策優勢，提升開放型經濟的層次和水準。

　　記者從天津薊縣到寶坻，從武清到北辰，一路採訪，強烈感受到這裡的幹部群眾，正奮力前行，腳步匆匆。機遇千載難逢，必須牢牢抓住。

　　跳出天津看天津，決不能為一己之利患得患失，而應自覺與京冀目標同向、同心、同力，這一理念已經成為天津上下的共識，他們把天津發展放到區域發展的戰略空間加以考量，摒棄“你有我無”、“你多我少”狹隘觀念，做到有所為有所不為，主動為京冀搞好服務，在服務中實現多贏共贏，真正體現“一加二大於三”的協同效應，促進錯位發展、融合發展、共同發展。

　　五大著力點 完成新使命

　　在天津市寶坻新區，記者看到一座“京津中關村科技新城”即將崛起。這座新城不是中關村科技園的簡單複製，而是中關村品牌的輻射，將形成以智慧能源、智慧環保、智慧製造、智慧物流、創業服務為主的5大産業板塊。寶坻區委書記陳浙閩告訴記者：地處京、津、唐中心的寶坻，將在提高先進製造研發水準方面，對接京冀，做出自己應有的貢獻。

　　記者在採訪中了解到，天津在推進協同發展中有幾個著力點。第一個著力點是著力提高先進製造研發水準。形成技術領先、配套完備、鏈條完整的産業集群，力爭把天津建成先進技術、創新要素、高端産業的承接地和聚集地，成為新技術、新裝備、新業態、新模式的原創地和策源地，成為科技研發轉化和創新成果産業化基地。

　　第二個著力點是構築現代綜合交通網路。一方面推動高鐵、市郊鐵路、城市軌道“三網融合”，另一方面形成以高速公路為主幹、與京冀緊密聯繫的公路網，為京津冀人流、物流、資訊流的對接創造條件。

　　第三個著力點是打造改革開放新高地。天津將深化行政管理體制改革，堅持簡政放權、放管結合、優化服務三管齊下；深化投資貿易便利化改革。天津自由貿易試驗區要自覺服務於京津冀協同發展，創新政策要率先向京冀地區延伸和複製，增創開放型經濟新優勢。天津作為金融創新運營示範區，將深化金融體制改革創新，形成功能完備、服務完善、高效便捷的金融體系，更好地服務實體經濟和協同發展。

　　第四個著力點是推進生態環境建設，打造水繞津城、城在林中、天藍水清、鬱鬱蔥蔥的宜居環境。

　　第五個著力點是構建現代城鎮體系。主動融入京津冀城市群建設，打造規模適度、佈局合理、城鄉互動、和諧宜居的現代城鎮體系，推動雙城聯動向多城聯動轉變。

　　未來，天津還將按照中等城市標準建設武清、寶坻、靜海、薊縣、寧河，強化與京冀對接，優化功能佈局，培育優勢産業，積極承接人口疏解、功能外溢、産業轉移，成為京津城市功能拓展區和京津冀城鎮體系的重要節點。

　　深刻變化正悄然發生

　　天津主動服務協同發展大局，對接京冀，深化交通、産業、大氣污染防控等重點領域的合作，推動協同發展取得了重要進展。今年上半年，天津市實現地區生産總值7884.04億元，按可比價格計算，比去年同期增長9.4%，增速比一季度加快0.1個百分點。企業效益繼續向好，1至5月，規模以上工業稅收總額增長10.1%。

　　綠色發展成效明顯。規模以上工業能源消費量下降2.7%，萬元工業增加值能耗下降11.1%，降幅均比一季度擴大1.3個百分點；規模以上工業煤炭消費量同比減少169萬噸。

　　創新引領轉型發展，中小微企業保持活躍。科技型企業發展優勢轉化為動力，上半年，天津新增科技型中小企業7266家。上半年，中小微型企業工業增加值增長19.5%，快於規模以上工業增速10個百分點。此外，新興産業發展快於傳統行業，先進製造業增勢良好。

　　投資結構調整優化。上半年，天津全社會固定資産投資6867.39億元，增長13.5%。其中，城鎮投資6468.06億元，增長13.9%；農村投資399.33億元，增長7.5%；服務業投資比重繼續提升。

　　開發開放活力增強，發展空間不斷拓展。上半年，天津新批外商投資企業414家，合同外資額139.83億美元，增長13.6%；實際直接利用外資120.70億美元，增長11.8%。京津冀協同發展提速，上半年，北京、河北企業在津投資972.19億元，佔天津市實際利用內資的43.7%。

　　海河兒女，正在以只爭朝夕的精神，全面落實重大國家戰略，完成好國家命題。

　　（經濟日報採訪組 採訪組成員 武自然 祝惠春 周 劍 執筆 武自然）