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共繪一張“交通圖”

  • 發佈時間:2015-09-22 05:39:05  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  京津冀協同發展,交通先行先導已成共識。三地的交通基礎設施建設同繪“一張圖”,由中央和部委牽頭,搭建對接平臺,建立京津冀交通合作協同機制,統籌推進跨省市重大基礎設施項目建設,實現規劃、建設、運營三同步。通俗講,就是實現“三接通”:交通基礎設施接通;運輸服務標準的接通;管理的接通。

  在採訪中,記者了解到,工作難點也不少。

  一是規劃難。要改變以前各做各的規劃,突破機制、管理障礙,統籌融合,搞規劃“一張圖”。

  二是融資難。比如在極端地形下,1公里高鐵造價4億元。政府籌資壓力大。京津冀三地都在積極探索新的投融資模式,創新鐵路投融資機制,建立政府、企業、社會資本多元投入機制,努力打破資金瓶頸,為加快交通一體化率先突破提供有力保障。

  三是協調難。交通建設,技術上不難,難的是推進過程中需要協調的方面太多。就“交通一卡通”來説,各個城市的卡要統一制式,還要建立一個區域清分結算中心。目前每座城市的市民刷卡出行享受優惠不同,但都局限于本區域內的優惠。越來越多的公交甚至軌道線路跨省運營之後,旅客刷一張卡,車費如何結算?這些都可望在協同發展中推進解決。

  業內人士表示,困難再大,有三地積極努力,有國家層面上的頂層設計和一體化規劃,以及由此帶來的體制機制創新,相信都能在實踐中求解。

  同時,業內人士也向記者表示,雖然説路通,才能人通、財通。但是,單純説“要想富,先修路”,也不一定全面。要正確理解交通一體化和産業協同發展的關係。

  比如北京國貿地區,交通已經很成熟,但還是堵車。原因是産業佈局的不平衡,人流潮汐流動,造成交通擁堵。這時候,就不是交通一個部門能解決的。

  因此,在京津冀協同發展中,要全面看待交通一體化的重要性。比如河北燕郊距離北京35公里,通燕高速建成快10年了,但是燕郊的交通情況改善並沒有帶來整個區域實質性騰飛,原因是沒有産業協同發展的跟進,只做“睡城”不會“富”區域,同時還會帶來新的交通問題。

  交通一體化雖是先行官,但更重要的是地方産業要發展起來。在京津冀協同發展中,産業協同發展的佈局也要先定下來,而不是盲目修路。交通一體化和産業協同發展,兩者之間絕不分離,也沒有前後之分,需要綜合考慮。

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