各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生産建設兵團國土資源局，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派駐地方的國家土地督察局，部機關各司局：

　　國土資源新聞宣傳是國土資源工作的重要組成部分。隨著經濟發展進入新常態，國土資源工作面臨大量新的矛盾、問題和挑戰。進一步加大宣傳力度，及時正確引導輿論，為國土資源改革發展營造良好氛圍，十分緊迫而重要。為切實加強和改進國土資源新聞宣傳工作，現就有關事項通知如下：

　　一、突出重點，加強正面宣傳

　　（一）大力宣傳國土資源方針政策。始終堅持把宣傳貫徹黨中央、國務院關於國土資源工作的決策部署作為新聞宣傳工作的首要任務。堅持面向全社會，深入持久地宣傳國土資源國情國策，宣傳“兩個最嚴格”的土地管理制度，宣傳十八大以來中央對國土資源工作的新要求，宣傳中央領導同志關於國土資源工作的重要指示批示精神，切實把思想和行動統一到中央的要求上來，推動國土資源各項方針政策貫徹落實。

　　（二）大力宣傳國土資源工作職責定位。緊緊圍繞國土資源中心工作，深入宣傳盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益的深刻內涵，深入宣傳國土資源工作在保障經濟社會持續健康發展中的重要作用，深入宣傳國土資源部門履行職責採取的新舉措、取得的新成效，激發國土資源部門廣大幹部職工履職盡責的積極性、創造性，促進全社會更加理解和支援國土資源事業的發展。

　　（三）大力宣傳國土資源改革發展。廣泛宣傳並深入解讀國土資源改革的政策措施和工作部署，及時跟蹤國土資源各項改革進展情況，宣傳報道國土資源改革實踐中的新舉措、新成果、新經驗，審慎穩妥引導，營造輿論氛圍，凝聚社會共識，為國土資源改革發展創造良好環境。

　　（四）大力宣傳國土資源法治建設。廣泛宣傳法治國土建設的重要意義和工作目標，做好國土資源法律法規和部門規章的宣傳解讀；積極宣傳國土資源部門完善行政決策程式、規範行政審批行為、嚴格公正文明執法、強化權力運作監督、加強土地督察和推進政務公開的重要舉措及工作成效；深入開展國土資源普法宣傳，增強全社會依法保護、依法利用、依法管理國土資源的法治觀念，全面推進國土資源法治化進程。

　　（五）大力宣傳國土資源先進典型。積極參與全國性先進典型評選，有計劃、有組織地開展具有國土資源行業特色的先進集體、先進個人評選活動，大力宣傳先進集體的典型經驗和先進人物的感人事跡，擴大先進典型的社會影響力，引領全系統形成學先進、趕先進的良好風尚，樹立國土資源部門的良好形象。

　　二、完善機制，作好輿論引導

　　（一）健全和完善新聞發佈機制。部省兩級要積極推進例行新聞發佈制度建設。部機關原則上每月召開一次新聞發佈會，頒布部門規章、出臺政策性文件、發佈重要成果、開展重大行動、處置突發事件等要及時召開新聞發佈會。業務司局主要負責人每年至少出席一次新聞發佈會，相關單位的主要負責人也要根據需要出席新聞發佈會。省級國土資源部門根據工作需要適時召開新聞發佈會，並指導市、縣級國土資源部門做好新聞發佈工作。部和地方各級國土資源部門要加強新聞發言人隊伍建設，確保新聞發言人列席有關會議、閱讀有關文件、參與有關工作，定期組織開展新聞發言人培訓，不斷提升新聞發言人的履職能力。

　　（二）健全和完善政策解讀機制。部出臺部門規章和政策性文件時，主辦司局要同步策劃政策解讀和宣傳方案；文件出臺後，要及時組織政策制定參與者、專家學者，通過撰寫文章、接受採訪、答記者問、網路訪談等多種方式開展政策解讀，正確引導社會輿論。對媒體出現的政策誤讀和曲解，要及時予以澄清。部省兩級都要組建國土資源專家評論員隊伍，參與政策解讀，增強解讀的權威性、科學性和有效性。

　　（三）健全和完善輿情監測回應機制。部和地方各級國土資源部門要切實加強輿情監測，對有關國土資源工作的不實報道、網路謠言，要及時利用新聞發佈、媒體採訪、專家解讀等形式予以澄清。重要輿情要及時向上級部門、新聞宣傳主管部門報告。加快建立國土資源網路評論員隊伍，切實做好網路輿論引導工作。建立國土資源重大輿情分級回應和處置工作機制，部省兩級國土資源部門對重大輿情按照分級管理的原則回應和處置。

　　（四）健全和完善突發事件應急處置引導機制。部和地方各級國土資源部門在制定突發事件應急處置預案時，要同步制定輿論引導應急預案。突發事件發生後，要按照統一、準確、及時的原則，認真組織開展資訊發佈和宣傳報道，統一發佈口徑、開放有序地組織好現場採訪，第一時間發佈權威資訊。重大突發事件要在24小時內舉行新聞發佈會，重要資訊要持續發佈。及時監測研判輿情，妥善做好回應和處置，牢牢把握輿論引導主動權。

　　三、改進方式，增強宣傳效果

　　（一）充分發揮主流媒體的宣傳優勢。充分發揮中央和地方主流媒體影響力大、傳播面廣、權威性強的優勢，對國土資源方針政策、重大決策部署、重大典型經驗、重要輿論引導等，及時在中央和地方主流媒體進行宣傳報道。要與主流媒體建立常態化的交流合作機制，及時了解媒體的新聞需求，積極主動提供新聞線索，共同開展宣傳策劃，提高國土資源宣傳的實效性。要暢通媒體採訪渠道，對記者問詢或採訪申請要及時予以回復，積極為媒體採訪提供便利和服務。

　　（二）充分發揮國土資源報刊主陣地作用。國土資源系統報刊要堅持服務和服從於國土資源工作大局，緊扣國土資源中心工作開展宣傳，發揮國土資源新聞宣傳主力軍作用。要建立覆蓋廣泛、資訊靈敏、反應快速的國土資源宣傳通聯網路，做到重要國土資源新聞不漏報、不遲報、不錯報。堅持面向地方黨政領導、相關部門、新聞媒體、社會大眾，採取有效措施擴大發行；同時，加快推進傳統媒體和新媒體融合，進一步提升國土資源報刊的傳播力和影響力，切實將國土資源報刊打造成為國土資源新聞宣傳的主陣地。

　　（三）充分發揮國土資源門戶網站的宣傳功能。各級國土資源門戶網站要建立制度化、規範化的資訊發佈制度，豐富發佈內容和形式，加大網上發佈力度，增強新聞宣傳、政務公開等功能；加強與地方政府網站、重點新聞網站的互動，積極建立與各大商業網站的資訊交流機制，增強國土資源網路宣傳的影響力；強化國土資源系統門戶網站的協調聯動，有條件的單位要開通門戶網站客戶端，重大宣傳事項要形成網路宣傳矩陣，增強國土資源網路宣傳效應。

　　（四）充分發揮新媒體的宣傳作用。部和各級國土資源部門要主動適應媒體發展規律，將政務微網志、微信、手機報等新媒體作為擴大國土資源宣傳的重要載體，充分利用新媒體傳播快、時效強的特點，及時發佈各類國土資源權威資訊，主動回應社會關切。凡有條件的單位都要開通政務微網志、微信、政務客戶端等平臺，以更加便捷的方式與公眾互動交流。要建立國土資源新媒體管理制度，規範審核、發佈程式，確保資訊發佈準確、權威、安全、可靠。

　　四、統籌協調，構建國土資源宣傳新格局

　　（一）加強組織領導。部機關各司局、各派駐地方的國家土地督察局、各直屬事業單位主要負責人要認真履行新聞宣傳工作第一責任人的職責，將新聞宣傳工作與重點工作一同研究部署、一同檢查落實，在方向上牢牢把握，在工作上及時指導，在政策上大力支援。要確定一名負責同志分管新聞宣傳工作，負責本單位新聞宣傳工作的組織協調。地方各級國土資源部門也要建立相應的新聞宣傳組織領導和責任機制。各級領導幹部都要切實增強新聞宣傳工作的主動性，不斷提高新聞素養，善於通過發表講話、撰寫文章、接受採訪、參加新聞發佈會等，帶頭做好新聞宣傳。新聞宣傳工作經費要納入預算予以保障，確保工作需要。

　　（二）加強統籌協調。強化國土資源系統新聞宣傳“一盤棋”意識，新聞宣傳工作機構要充分發揮職能作用，加強新聞宣傳與黨建宣傳、法治宣傳、科普宣傳、文化宣傳的統籌協調，形成宣傳合力。建立部、省聯動機制，協同組織開展重大宣傳活動、輿論熱點引導、重大輿情回應。部和地方各級國土資源部門要加強與宣傳主管部門的溝通協調，積極爭取指導和支援，將國土資源重大宣傳納入其宣傳工作總體佈局。

　　（三）加強隊伍建設。各單位要配齊配強新聞宣傳工作人員，省級國土資源主管部門原則上應設立新聞宣傳機構或明確專人負責。要加強新聞宣傳隊伍的教育培訓，提高隊伍的整體素質。要將新聞宣傳工作納入績效管理，對新聞宣傳任務完成情況進行考核評價。組織開展年度國土資源好新聞評選活動，對新聞宣傳工作先進集體、個人和優秀作品給予必要的獎勵。

　　（四）加強媒體管理。各級國土資源部門要加強對所屬媒體的監督和管理，督促、指導所屬報刊和出版單位加強行業自律，牢固樹立馬克思主義新聞觀。要強化對新聞從業人員的管理，規範新聞採訪、資訊保密、發佈審核制度，確保宣傳報道和資訊發佈的準確性，牢牢把握正確方向，弘揚主旋律，傳播正能量，為國土資源事業改革發展營造良好輿論氛圍。

　　2015年9月10日