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計程車改革亟須突破“兩大管制”

  • 發佈時間:2015-09-17 07:09:00  來源:中國經濟網  作者:韓哲  責任編輯:羅伯特

  重金之下,必有勇夫。倒逼之下,必有改革。

  近日,杭州市計程車改革新政的徵求意見稿正式公佈,取消“份子錢”成為最醒目內容。杭州表示,自2015年1月1日起,停止收取經營權有償使用金(即“份子錢”),實行經營權無償使用。與此同時,杭州還將一次性退還2600余輛計程車近億元的“份子錢”。

  多年的老大難,一聲槍響就要倒地,改革誠意至少有了,此處應該有掌聲。可以説,減免“份子錢”已經成為趨勢。就在本月,福州最大的公營計程車企業也宣佈對“份子錢”減負,每車每月可少交1456元。

  不過杭州計程車改革的最大亮點,不在於“份子錢”的減免,而是城市管理者開始正視市場問題,明確要放鬆總量和價格管控。事實上,減免“份子錢”雖然大快市場之心,卻只是權宜之計,是相較之下最容易的改革,計程車行業的壟斷經營並沒有因此而破冰。惟有突破“兩大管制”,計程車市場才能夠恢復效率,贏得“苦秦久矣”的城市中産。

  數量控制和價格控制,是傳統計程車市場的“兩大管制”,在專車崛起之前,這“兩大管制”造成的“打車難、服務差”問題一時無解。然而,天算不如市場算,網際網路技術重塑了這個行業,資本的大規模滲透,逼得傳統計程車行業做出調整,壟斷看上去也沒那麼氣定神閒了。

  數量管製造成了計程車牌照的稀缺性,計程車公司成為穩賺不賠的生意。在人們的印象裏,能開計程車公司都是有關係的人。價格管製造成了計程車司機這份職業的不體面,以及為乘客所詬病的服務品質。在這兩種管制下,計程車公司也好,計程車司機也好,都沒有動力去滿足市場需求。

  價格對於市場非常重要,供需雙方都是根據價格來安排自己的行為。計程車市場上的數量管制和價格管制,導致了價格信號的模糊不清,從而打亂了市場自發調整的步伐。在藥品市場,我們常年對一些藥品實行價格管制,導致廉價藥供不應求。如今國家發改委放開了藥價管制,對於藥品市場是好事,只要價格信號發揮作用,供應和需求自己會找到均衡點。這對計程車市場同樣適用。

  多年來,我們一直視“份子錢”為惡之花,殊不知罪之源是計程車市場的“兩大管制”。如果這“兩大管制”放開,“份子錢”也就沒有原罪了,因為它變成了一個中性的市場行為,既然不存在強迫,“份子錢”就跟餐飲業的“包間費”一樣,來去自由,用腳投票。

  儘管杭州的計程車改革動真格,但也只是説“逐步放鬆總量和價格管控”,彈性較大。一是“逐步”沒有時間表,二是“放鬆”和“放棄”的意思還不一樣。只要管制仍然存在,效率損失就不可避免,尋租也不可避免,計程車市場的積弊就難以釜底抽薪。

  市場開始了嗎?我們希望是。

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