據新華社13日消息，中共中央、國務院近日印發《關於深化國有企業改革的指導意見》。資料圖

　　原標題：深化國企改革三問 釋疑國企改革如何改善中國資本市場

　　中國青年網北京9月15日電(記者 李正穹)國企改革對我國資本市場的發展會産生何種影響?近日，北京大學光華管理學院博士後聯合會主席、兼職教授，中國博士後科學基金會、中國行為法學會理事程志強在接受本網記者採訪時提出，國企改革的深化將為A股市場的發展帶來新動力，改變投融資方式，促進資本市場健康、持續的發展，同時還將促進金融體系發展，完善資本市場。

　　程志強表示，在中共中央、國務院印發《關於深化國有企業改革的指導意見》前，尤其是今年8月以來，國家發改委曾多次提及國企改革，如8月3日，發改委發佈《經濟體制改革取得新進展》透露，今年以來企業改革取得積極進展，其中國企改革系列配套文件基本形成;8月6日，發改委稱將加快制定深化東北地區國資國企改革的具體實施意見。

　　“如果國企改革到位，將在A股市場、投融資方式以及金融體系發展等方面，對中國的資本市場産生關鍵影響。”程志強表示。

　　深化國企改革如何為A股市場發展帶來新動力?

　　程志強表示，深化國企改革的過程中，同類型國企的合併重組有利於優勢互補，能夠優化資源配置，使企業的生産效率獲得明顯提升，讓企業變得更加強大，促進企業股份增值，提升其市場競爭力，從而為A股市場的發展帶來新動力。

　　自去年以來，國企改革概念在A股市場受到持續熱捧。有研究表明，2014年末，A股市場國有企業總市值為25.24萬億元，佔整體A股市場的60.4%，從最新的數據來看，國企仍有很大空間改善其表現。

　　“在業內人士眼裏，2015年將為國企改革元年，國有企業改革也是2015年A股市場的一大亮點，無論是在中央還是地方政府，都會加快推進國企改革、資産證券化的進程，國企改革將成為資本市場投資風口，由此萌發的國企改革概念股無疑成為2015年A股市場的核心關注點之一。”程志強以今年8月中國北車和中國南車實施聯合重組為例稱，南北車的合併是“國有企業改革的探路者”，“國家希望兩者的整合可以産生‘1+1>2’的效果。合併後的中國中車，從規模上看，無疑將改寫世界高鐵格局，有助於形成合力推動中國高鐵出海，並帶動我國裝備製造業轉型升級，推動中國高端裝備製造進一步走向世界。從股價上看，‘中國中車’的股票在資本市場上的市值也達到新高峰，總市值一度逼近萬億元，也讓堅信國企改革成為主流的投資者獲益不少。”

　　“數據顯示，目前A股市場上，實際控制人為地方國資委、地方政府、地方國有企業以及集體企業的上市公司超過650家，佔A股所有上市公司的四分之一以上。同時，目前已有超過20個省市發佈了地方國企改革指導性文件。A股市場上的國企改革板塊非常活躍，各界對國企改革的突破寄予重望。”程志強分析道。

　　深化國企改革如何改善投融資方式?

　　“國有企業改革的深化改變了投融資方式，促進了資本市場健康、持續的發展。”程志強表示，國有企業中債券資産的證券化將為資本市場提供新的投融資工具，這些新融資工具可以由銀行為債券資産證券機構提供信用擔保，從而使銀行獲得服務收入，提高其盈利能力;此外債券發行機構承銷債權資産債券的發行，可以獲得發行費，債權證券投資者則將獲得資本收益。

　　程志強進一步解釋稱，上述金融性的交易將使社會性的信用關係得以建立，債權資産的證券化為資本市場提供了新投融資工具的同時，又會促進資本市場的健康發展，“基本面上，信貸資産證券化加速又加量，地方債務置換啟動，皆有利於銀行盤活存量資産以及緩解不良壓力，可進一步釋放行業市場化活力。”

　　“隨著國有企業改革的深化，其投融資體制也發生了深刻的變化，國有企業投融資機制的不斷完善又為資本市場增加新的機構投資者。”程志強表示，國有股減持為例，各地的國有資産管理機構實行有進有退的戰略，通過股市變現後的資金勢必會去尋找新的項目，“這樣在國有股減持的過程中資本市場上就形成了新的大型投資者，這些投資者會投資有前途的項目，這就有利於資本市場的穩定、健康、持續的發展。隨著國有企業投融資體系的完善和其效益的好轉，上市國有企業的公信和資信力就會增加，形成大型的基金，這些大型基金作為機構投資者，將為資本市場注入新的力量。”

　　深化國企改革如何促進金融體系發展?

　　“中國的資本市場、整個金融體系的改革中有一個方向是非常明確的，那就是如果要實現資本在整個社會上配置的更加有效，整個金融體系必須要更加完整、更加有效，要與經濟發展相結合。”程志強認為，深化國有企業改革將促進金融體系發展，完善資本市場。

　　他指出，市場經濟國家的企業融資有間接融資和直接融資兩大渠道，一般按照內部融資、債務融資、股票融資的順序展開融資活動。

　　“中國金融體系一直以來的一個問題是過分的依賴間接融資。長期以來我們的主要融資手段是通過銀行體系，且又是以全國性的大銀行為主，也就是説這種大的間接融資體系主要是通過大銀行。而中國銀行體系的主要問題是準入問題和銀行結構問題，我們的大銀行太多、中小銀行太少，大銀行服務於大企業，而能服務於中小企業的銀行始終建立不起來，小銀行生存很困難，小銀行又都想變成大銀行。”程志強表示，對於中國整個金融體系來説，銀行體系的比重同樣過大，直接融資的比重過低，從這個角度講，股票市場、債券市場的發展是中國未來金融改革的重要方面，“如果要發展，交易就必須要活躍，如果沒有交易，這個市場就發展不起來。”

　　為此，程志強提出，在國企改革中，通過産權、股權改革，民間資本在進入並分得國企股份的同時，會想辦法通過資本市場拓寬中小企業特別是創新型企業的融資渠道，這不但降低了中小企業融資成本，提高了它們的經營效益，其在資本市場上的活躍表現，也進一步刺激了資本市場的發展。同時，各類企業的發展又進一步豐富所有制，促進國民增收和擴大內需，企業和國民的信貸可獲得性強，融資需求提升，增強金融加速器效應，以形成投資、生産、消費三者間的良性迴圈，從而促進實體經濟發展，也促進了交易變的更加活躍，有利於金融體系的發展，完善了資本市場。