□ 楊瀚博 劉鵬飛

　　品質是生命，創新是靈魂。從蘇南模式到品質示範，江蘇無錫品質升級的步伐從未停歇。2015年，無錫市委、市政府提出，要積極發揮全國品質強市示範城市的先行和引領作用，大力實施産業強市戰略，主動對接“中國製造2025”計劃，向科技要原動力，用品質提競爭力，靠品牌增影響力，全力打造現代産業發展新高地，奮力推動無錫經濟邁上新臺階。

　　堅持以質取勝 將品質作為立市強市之本

　　無錫市委市政府秉持一貫重視品質工作的思路，將成功創建“品質強市示範城市”作為品質工作新的起點，圍繞國務院品質發展綱要和行動計劃的總體要求，結合無錫經濟社會發展實際，持續加強品質強市建設，並將“品質強市”戰略作為城市三大主戰略之一進行明確，加快無錫品質工作向縱深推進。無錫市委、市政府主要領導都十分關心和支援品質強市建設，多次對品質工作作出批示，並指出：“品質工作就是經濟工作，品質工作水準就代表無錫城市發展水準。深入開展品質強市活動，必須成為無錫的長期發展戰略。要使品質好成為無錫城市的知名品牌、技術強成為無錫發展的重要支撐”。

　　“市政府已連續13年將全市各地、各部門的年度品質工作落實情況和效果進行評價，評價結果納入領導班子績效考核並通報全市，現在，重視品質工作已是全市各級政府各部門的工作習慣。”無錫市品質領導小組辦公室相關負責人介紹，2015年，結合質監工作管理體制的改革調整，《無錫市品質工作考核辦法》將原先由市質監局考核各市（縣）、區質監局的部分宏觀品質考核指標也納入了全市政府層面的考核體系，有效防止了因體制調整可能帶來的全市品質工作開展不平衡現象的産生，保持了質監工作有效開展的延續性。

　　無錫市還定期向全社會發佈産品品質指數、監督抽查合格率等重要品質指標，按年編制《無錫市品質狀況分析報告》，開展品質誠信體系建設。並逐年提高用於品質發展的經費，以2014年為例，投入超過1.5億元，其中品質激勵經費1830萬元、品質監管保障經費3700萬元，品質公共平臺建設投入超過1個億。

　　同時，無錫持續加強城市品質精神的宣傳和內涵提升，將“百年錫商，至誠卓越”的城市品質精神鐫刻在全市各類企業的發展理念中，江蘇法爾勝泓昇集團、紅豆集團、陽光集團、江南電纜有限公司等一大批當地企業紛紛自發開展“企業品質月”、品質安全追溯體系建立、品牌管理等活動，不斷提升企業員工品質意識，促進了公司管理、産品品質以及企業文化和品牌建設持續邁上新臺階。

　　堅持創新發展 將品質作為轉型升級之要

　　作為中國近代民族工商業的發祥地和全國15個經濟中心城市之一，面對資源、環境等多重約束，無錫以提高經濟增長品質和效益為中心，進一步創新品質工作舉措，更加注重抓管理、創品牌、立標準、建平臺、引人才，充分發揮品質在“穩增長、優結構、促轉型”中的關鍵性作用。

　　促進管理創新。引導全市企業牢固樹立“品質是企業的生命、生命只有一次”的理念，廣泛開展品質強業、品質強企活動。大力推廣卓越績效管理、六西格瑪、零缺陷等先進的品質管理方法，鼓勵企業追求卓越。全國首個卓越績效管理孵化基地落戶一汽無錫柴油機廠，做法向全國推廣。中船重工無錫702所榮獲首屆“中國品質獎”提名獎；遠東集團獲得2013年度“全國品質管理創新獎”；興澄特鋼獲得“江蘇省品質獎”；累計11家企業獲得無錫市“市長品質獎”。全市2200余家規模企業有效導入卓越績效管理模式，252家重點骨幹企業設立了“首席品質官”。

　　實施品牌創新。支援戰略性新興産業、傳統優勢産業和現代服務業等重點領域企業爭創名牌，確保全市江蘇名牌數量繼續保持全省前列。全市現已擁有中國世界名牌1個、中國名牌37個、中國馳名商標54件、全國出口免驗品牌7個、江蘇名牌284個、江蘇省著名商標500個、全國知名品牌示範區2個、省區域名牌3個。積極探索和創新品牌建設思路，堅持品牌培育、運作、輸出“三管齊下”，充分彰顯品牌的“馬太效應”和溢價效應。海瀾集團從“品牌締造”向“品牌經營”轉變，全國品牌連鎖經營門店已超過3000家。靈山景區積極創建“全國知名品牌示範區”，實現了管理品牌和運作標準的輸出，先後成功託管總投資達120億元的山東曲阜“尼山聖境”等多個景區。

　　加強標準創新驅動。以“技術專利化、專利標準化、標準國際化”為重點加快推進標準化工作，以無錫地方優勢製造業、現代服務業和新興産業為重點，引導企業將核心競爭力、先進服務理念、科技成果轉化為標準，截至目前，全市以企業為主體承擔國際、國內標準化專業技術組織達72家，其中國際10家。全市主持參與國際、國家和行業標準制定企業645家，制修訂標準1489項，5家企業榮獲國家“標準創新貢獻獎”，形成了一批在國際、國內都具有競爭力的“無錫標準”。

　　加快平臺創新。結合地方産業發展特色，聚合政産學研，按照國際先進、國內一流的標準，集中力量打造各類品質公共服務平臺，實現了從單純提供檢驗檢測服務，向集合檢驗檢測、認證認可、標準制定、預警通報、科技研發、學術交流等功能為一體的新跨越。目前，全市建有太陽能光伏、電線電纜、起重機、電動車、紡織品、環保設備、船舶金屬材料、紡織機械、油泵油嘴、物聯網産品等10個國家産品品質監督檢驗中心、1個國家材料試驗機評價實驗室和電器安全、能效檢測等7個國家級檢測重點實驗室，平臺數量、裝備水準、運作效率均位居全國同類城市之首。建成“中國服務外包示範區——無錫太湖保護區國際品質技術服務集聚園”，成為全國首個以産品檢測、國際認證為主導的服務外包産業集聚地；建有全國第一家“公益性數字標準圖書館”。

　　重視人才創新。積極推進“人才強企”工程，有目的、有針對性地引進品質領軍人才和高水準品質管理團隊，支援有條件的企業柔性引進外國專家、海外智力，探索本土企業、高端人才、創新項目相結合的創新模式，千方百計為人才創新提供良好環境。近一年來，全市組織開展首席品質官、企業品質管理人員、檢驗人員等各類培訓58場次，培訓人員超過2000人次，城市萬名就業人員擁有品質專業技術人員職業資格證書4.72張。

　　堅持以人為本 將品質作為興業惠民之道

　　無錫著眼建設最佳宜居城市，著力營造人民群眾滿意的和諧環境，不斷提升無錫城市吸引力和美譽度。

　　品質安全監管持續強化。不斷完善品質安全監管體系，對涉及人身健康、財産安全的農産品、食品藥品、進出口商品實施風險監測，在全國率先運用物聯網技術開展特種設備安全即時監管，及時發現和消除品質安全隱患。推進國門生物安全防禦體系建設，全市口岸疫病疫情防控和公共安全保障能力顯著提升。2014年，全市製造業産品國家級監督抽查合格率達95.29%、省級監督抽查合格率達96.22%，食品生産企業産品省級監督抽查合格率達99.2%，監督抽查綜合合格率名列江蘇省榜首。無錫地區出口合格率連續多年超過99%，維護了無錫産品的國際聲譽。全市特種設備安全態勢保持平穩，萬台特種設備事故率僅為0.05。

　　工程建設水準穩步提升。進一步完善工程品質管理機制，全面落實工程主體責任，嚴格規範建設程式，推進建築業綠色進程，引導企業推廣新技術、新工藝、新材料、新設備。全市所有大中型工程項目施工許可發放率、一次驗收合格率和竣工驗收合格率、國省幹線工程竣（交）工驗收合格率均達100%。2014年，新增國家優質工程銀質獎3個，國家市政金盃示範工程1個，江蘇省“揚子杯”優質工程32個。

　　服務品質滿意率不斷提高。引導重點企業、公共服務業和現代服務業走管理規範化、服務標準化之路，通過典型示範，改善服務品質和專業服務能力。在全市國土、公安、社保、通信等18個部門行業推廣公共服務標準化工作，截至目前，“無錫市街道（鎮）人力資源和社會保障服務標準化試點”等兩個項目被納入國家首批社會管理和公共服務綜合標準化試點，各單位實施標準化服務後的群眾滿意率始終保持在98.5%以上。全市共有10家企業獲得省服務業名牌，22家企業獲得服務業江蘇省品質管理獎，16家企業獲得“省用戶滿意服務單位”稱號。實施旅遊優質工程，旅遊服務品質穩步提高。2014年全年全國遊客滿意度調查中，在包括北京、上海、廣州、杭州、成都等在內的全國60個測評城市中，無錫全年綜合排名居全國第一位，靈山景區還成功入選2014～2015年度全國服務業標準化示範標桿，遊客滿意度繼續領跑全國知名旅遊景區。

　　宜居城市形象立體展現。全面啟動生態紅線劃定工作，初步建立生態補償機制，重塑無錫“天藍、水清、空氣清新”江南水鄉綠色圖景。節能減排重點工程進展良好，太湖水環境綜合整治、大氣污染防治工作深入開展，城鄉生態環境全面改善。僅2014年，無錫就整治淘汰燃煤鍋爐455台，淘汰黃標車和老舊機動車56481輛，被國家環保部評為全國首批“生態文明典範基地”，成為江蘇唯一入圍“中國城市綠色城鎮化指數”20強城市。

　　追求品質永無止境，品質工作任重道遠。無錫將緊緊圍繞“四個全面”戰略佈局，主動對接國家“一帶一路”和長江經濟帶建設，全面開展“中國製造2025”無錫行動，大力推進産業發展智慧化、綠色化、服務化和高端化，積極營造適合人居創業的良好環境，縱深推進品質強市示範城市建設，朝著建設現代化産業強市和宜居城市的目標邁進。