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南韓經濟怎麼“救”?

  • 發佈時間:2015-09-15 16:29:53  來源:國際商報  作者:劉旭穎  責任編輯:羅伯特

  近期,南韓3年期國債收益率跌至歷史低位。同時韓元也已連續下跌至5年來新低。南韓央行貨幣政策委員會明確表示南韓外部經濟環境的不確定性有所上升,之後,該委員會決定維持指標利率在1.50%不變。

  除保持低利率環境外,為改善南韓經濟低迷的基本面,南韓政府還從多方面入手,不僅在政府預算中調高國家福利,還持續推動勞動市場改革,對現有的工資和勞動時間等進行大刀闊斧的改革。

  然而,上述一切手段能否挽救南韓經濟呢?

  多因素影響

  令南韓經濟陷入低迷的因素很多。

  商務部研究院亞洲非洲研究部研究員徐長文也認為,主要依靠出口的南韓經濟,在全球經濟形勢並不樂觀的情況下也難有好轉。特別是新興市場經濟體大多經濟增長堪憂,日元的持續貶值使與日本同類商品存在競爭的南韓商品的出口相對弱勢。

  中國社科院亞太與全球戰略研究院助理研究員李天國在接受國際商報記者採訪時指出,目前南韓經濟不振、韓元貶值的主要原因是當前全球經濟低迷導致南韓出口不斷下降。

  據南韓産業通商資源部發佈的初步統計數據,南韓8月出口額為393.3億美元,同比減少14.7%,降幅為自2009年8月以來的最大值。

  南韓央行貨幣委員會也表示,儘管包括消費和投資活動在內的南韓國內需求活動持續復蘇,但出口下滑的趨勢一直在繼續。此外,儘管石油産品價格下滑,但是8月居民消費價格指數(CPI)仍增長0.7%,扣除農産品和石油産品價格的核心通脹率從7月的增長2.0%微升至2.1%。受國際油價影響,未來通脹率仍將繼續保持在低水準。8月份出口降幅創2009年以來最大值。

  除了出口,還有其他影響南韓經濟的因素。“儘管南韓央行方面看好國內的經濟復蘇趨勢,但不可忽視的是,南韓自身內需確實存在不足現象。”李天國説,美國退出量化寬鬆形成了加息預期,這也影響南韓匯率市場。

  另外,徐長文認為,受中東呼吸綜合徵疫情影響,赴韓旅遊的遊客銳減,也在很大程度上影響了南韓經濟的恢復。

  更雪上加霜的是,南韓方面認為,中國經濟增長放緩、人民幣貶值也令南韓面臨壓力。

  南韓産業通商資源部貿易投資室室長李仁浩表示,2014年韓中兩國的貿易規模達2300億美元,中國已經成為南韓最大的貿易夥伴,南韓為中國第三大貿易夥伴。

  多因素影響下,南韓央行數據顯示,南韓二季度國內生産總值(GDP)增速放緩至兩年內新低。南韓政府也將2016年經濟增長預期由3.5%調降至3.3%。

  “中國機會”或可抓

  目前,在外部環境難以確定的情況下,南韓政府更希望拉動陷入低迷的內需。

  李天國指出,南韓政府調高了2016年政府財政預算,預算額比2015年增長3%,並希望以此來改善民生,擴大國內需求。

  在南韓政府9月8日公佈的2016財年預算案中,預算總額小幅增長,預算案的重點更被放在提振經濟、推動文化産業發展和提高福利水準上,保健、福利、勞動領域和文化、體育、旅遊領域的預算增幅較大,分別達6.2%和7.5%。值得注意的是,福利預算在預算總額中佔比達31.8%,創下歷史新高。

  此外,南韓政府還在持續不斷地力促勞動力市場改革,特別是對現有的工資和勞動時間等進行大刀闊斧的改革。就在上周,南韓勞資政(勞動者、企業資産所有者和政府)代表進行了兩次對話。

  雖然協議仍未達成,但南韓政府強調,南韓勞動力市場必須引進工資高峰制,明確規定企業解雇工人應執行的標準。而在經濟低迷不振的情況下,拿高年薪的部分大企業工會應克制罷工。

  李天國認為,要想改善當前局面,南韓政府需要落實“樸槿惠經濟學”的結構性改革內容,積極調整産業結構,完善對企業的監管制度,維護公平和透明的市場秩序,為企業營造良好發展環境。

  徐長文認為,事實上,正如南韓方面認為的那樣,中韓間的關係非常親密,特別是在中韓自貿協定簽署後,雙方的貿易往來已經步入新階段。今年以來,兩國間的交往日益頻繁,南韓希望中國這一市場能帶來一絲曙光。

  李天國也持同樣觀點。他指出,南韓經濟的對外依存度較高,因此容易受到外部經濟形勢和貿易夥伴國的影響。作為南韓最大貿易夥伴國和投資目的地,中國經濟的改善和進口需求的增加會在一定程度上對南韓經濟産生積極作用。

  但李天國也提醒,當前,中國經濟進入新常態階段,經濟增長模式正在發生重大轉變,經濟結構也在不斷調整,因此中韓兩國應該利用好中韓自由貿易協定,積極探索和調整合作模式和産業分工角色,找出適應新的經濟形勢的合作和發展方式,這樣才能保持經濟長期穩定增長。

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