在對杭州計程車改革點讚的同時也要看到，之所以出臺這樣的方案，與杭州是網際網路“專車”業務的發源地之一，網際網路經濟在當地權重較大不無關聯。

　　9月14日，杭州召開出租汽車行業改革媒體溝通會，併發布《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見（徵求意見稿）》。根據徵求意見稿，改革分為“改革傳統計程車”和“規範網路約租車”兩大塊，在國家層面正在制定關於網路約租車規範管理頂層設計的情況下，先行實施傳統計程車改革，內容包括：放開計程車總量和價格管控，取消挂靠、買斷、半買斷的費用，經營權無償使用，切實改善計程車司機的待遇，清理規範經營關係，成立國有計程車服務管理公司等12項內容。

　　在全國各城市傳統計程車行業難以滿足社會需求，與網際網路“專車”矛盾交織的背景下，杭州計程車改革令人耳目一新。

　　其一，改革選對了著力

　　點。傳統計程車業服務形態單一，服務品質下降已成共性問題，多年來的實踐證明，現行管控機制已無法發揮作用。市場失靈，政府理當出面干預。只加強對網際網路“專車”的監管而不清除傳統出租業積弊，無益於傳統計程車業提高服務品質，相反，有可能惡化傳統計程車與網際網路“專車”良性競爭的市場環境，使傳統出租業養成靠政府吃飯的習性，進一步喪失行業自行調整的功能。

　　其二，敢於觸動傳統出租業的深層利益格局。傳統計程車業之所以衰落，不僅有外部競爭因素，更主要緣于內部經營結構的不合理。特別是經營權的有償使用和定價權壟斷，極大抬升了計程車運營成本，對的哥形成了抽血效應，讓有素質的人才不願進入這一行業，也讓本就供應不足

　　的計程車難以全部投放市場。杭州改革方案取消挂靠、買斷、半買斷的費用，取消經營權使用費等措施，有助於提高的哥待遇，緩解計程車公司與的哥的緊張關係，恢復管控的有效性。實施清理規範經營關係，有助於減少計程車經營利益層級，降低經營成本。

　　其三，體現了尊重市場的精神。將傳統計程車業與網際網路“專車”同時納入改革範疇，而不是將二者視為零和遊戲的對手，順應了市場選擇。而放開計程車總量和價格管控，弱化了計劃經濟式的管制思維。尊重市場，引入市場機制，正是讓傳統計程車業走出困局的唯一途徑。

　　其四，改革注重與現實土壤的契合。杭州計程車改革雖然體現了對市場的尊重，但沒有直接放開計程車運力調

　　控，計程車仍實行政府定價機制，這是考慮到了放開總量控制可能增加交通擁堵，以及防止計程車運價上漲的情況。這一考量實際是出於控制改革成本、避免中途夭折的需要。這也體現了杭州方案的“精明”之處。

　　在對杭州計程車改革點讚的同時也要看到，之所以出臺這樣的方案，與杭州是網際網路“專車”業務的發源地之一，網際網路經濟在當地權重較大不無關聯。因此，很可能出現這樣的情況：即使杭州計程車改革實施並取得顯著成效，也未必為其他城市借鑒。在國家層面制定相關措施，讓傳統計程車業改革跟上網際網路約租車的步伐，或許是改變傳統計程車業現狀的最好辦法。

　　本報特約評論員徐立凡