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計程車的錢被誰賺走了

  • 發佈時間:2015-09-15 05:29:38  來源:浙江日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  本報杭州9月14日訊

  浙江線上記者 黃兆軼 汪江軍

  今年開始,杭州計程車司機的日子變得有些難過:拉單明顯減少,隨之而來的是收入直線下降,很多司機乾脆把車停了。

  一方面,司機嫌賺錢少,不願開;另一方面,乘客又嫌打車貴,寧可投奔專車。計程車市場最直接的兩個主體,都在抱怨,那麼這個錢,究竟被誰賺走了?

  9月14日開始,杭州計程車行業改革正式啟動,重點通過“減負鬆綁”來緩解打車難。改革後,計程車司機能提高收入嗎?乘客也能得到實惠嗎?浙江線上記者剖析其中利益鏈條,解讀改革新政。

  計程車數量比最高峰時減少了近千輛

  2014年下半年開始,各大專車平臺大舉進軍杭州市場。服務態度好、收費低廉,最重要的是叫車方便,這些優勢讓專車瞬間搶佔了不少計程車市場。

  據不完全統計,杭州專車數量已超過3萬,這給杭州1萬多輛傳統計程車、2萬多名的哥帶來了極大衝擊。

  有一組數據,今年6月份,杭城計程車客運量創兩年來最低。全月計程車主城區日均客運量51.68萬人次,與5月相比減少15.82%,與去年6月相比減少21.63%。這是兩年來,計程車客運量首次低於60萬人次,與以往最高月份相比有26萬人次的下滑。

  此外,計程車數量也出現下降,截至6月底杭州主城區運營計程車共10003輛,比最高峰時減少了近千輛,不少承租期未到的車老闆鬧著“退車”,寧願將車停著也不願上路兜客。

  趙師傅是車老闆,以每月8000元的價格從計程車公司承租了一輛車,合同期5年。“以前我都不用自己幹,把車租給人家就能收回承租費,現在連司機都招不到,只能自己出來開。”他認識的好幾個車老闆都直接把車開回公司不做了。

  的哥丁師傅也表示生意難做,即使他的班費(份子錢)已經從200元降到了150元,“專車來之前,我一個月6000元是有保障的,現在跑12個小時,也就3000多點,人還累,做完這個月,我不想幹了。”

  有償使用金退還後原核定經營期限不變

  為什麼計程車司機每天上路拉客,刨去油費以及車輛損耗費,還會是虧的?

  要了解其中的利益鏈條,還得從這次改革的重點“經營權”説起。計程車是一個專營市場,想要進入,需要一塊經營權牌照,而這塊牌照掌握在相關部門手中,需要花錢買。

  杭州市計程車協會秘書長許增期從事出租行業多年,許秘書長介紹,從1995年開始,經營權發放從無償變為了有償,採取競投的方式獲得。當年,政府制定的有償使用費價格上限為每輛11萬元,使用期10年,相當於每車每年1.1萬元。

  1998年開始,有償使用費價格漲到了上限16萬元,使用期依然是10年,相當於1.6萬元一年。

  2000年開始,競投的方式取消,採取了競拍的方式,不設上限,經營權價高者得。最終,價格一路飆升到了38.5萬元,相當於3.85萬元一年。而且從這一年開始,經營權獲得只能是計程車公司,不對個人發放。

  2011年,大幅降低有償使用費,設置的上限為2.5萬元,使用期為5年,相當於每年5000元。

  2014年開始,競投的方式也取消了,改為服務品質招投標形式獲得經營權。設置的有償使用費標準依然是5年2.5萬元。

  這次改革(徵求意見稿)中規定,自2015年1月1日起,停止收取經營權有償使用金,一次性繳納有償使用金獲得經營權且經營期限尚未用完的,按照投入資金、剩餘時間折算出相應的餘額,予以退還。有償使用金退還後,原核定經營期限不變。

  同時,據前期初步統計,杭州還將一次性退還2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。

  經營權的獲得者一般是計程車公司和個體經營戶,你打車遇到的計程車司機,往往是計程車公司或個體經營戶的下家甚至下下家,理順三者關係,也就了解了其中利益鏈。

  經營權初始獲得者:一般為計程車公司或者個體經營業戶,通過繳納有償出讓費用等方式獲得計程車經營權,卻一般不實際購買車輛和參與計程車經營,主要收入為經營權轉讓收益和車輛承包金(挂靠管理費)。

  經營權承包者:從計程車經營權初始獲得者,或者其他間接承包者那裏獲得計程車實際營運權,並支付承包費用。在這個過程中會出現二老闆、三老闆、N老闆。計程車經營權價格也被逐層炒高。

  計程車司機:計程車實際經營者,主要成本為車輛油耗以及與承包車主約定交納的費用(俗稱份子錢),如杭州行規白班為220元左右,夜班為150元左右。

  計程車和專車應實行

  兩種收費制度

  目前,計程車司機收益下降,最直接的原因還是受到專車市場的衝擊,客源被專車搶走了。如何理順計程車和專車之間關係,這是下一步杭州計程車改革研究的重點。

  如果最終計程車和專車都進入市場,以市場化的方式進行競爭,那麼現階段對於雙方競爭中最大的不平等就是價格差異。

  新興的專車平臺,擁有諸多風投資金,在價格上採取低於計程車的里程收費,同時給予乘客、司機雙方補貼。這樣一來,計程車由政府定價的方式顯然吃虧不小。

  北京交通大學教授葉龍認為,兩方的運價應該實行兩種收費制度,計程車按照市場承受度等因素制定,而為了保持市場的秩序,政府應當制定專車最低市場指導價,避免兩種價格之間的差距太大。

  “其實,目前平臺以‘燒錢’的方式低價競爭並不是長遠之計,未來他們的經營模式應當轉變,價格應該高於計程車,同時以個性化、車型優、服務好的優勢來吸引其他客戶群體,而不僅僅是公共交通的補充。”葉龍説。

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