瀏陽先行先試“農房抵押貸款”
- 發佈時間：2015-09-10 03:31:33 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
本報訊（記者張振中長沙晚報記者顏開雲）作為全國獲得“農房抵押貸款”最早一批貸款人之一，湖南省瀏陽市鎮頭鎮躍龍村種養大戶羅清泉從1998年貸款1.2萬元，到今年貸款500萬元，至今已向瀏陽農商行貸款10來次，而抵押物只用了一件：農村房屋。瀏陽17年前在全國首創的“農房抵押貸款”項目如今成果頗豐，截至今年8月底，瀏陽已發放此類貸款突破300億元，累計10萬餘戶農民受益。
瀏陽市農辦副主任熊偉分析，農民貸款難，很大程度上是因為抵押擔保難。一方面，金融機構為防範風險，辦理貸款時不得不注重抵押擔保；另一方面農房作為農民最重要的資産卻長期“沉睡”，無法用來抵押。
如何讓“死資産”變成“活資本”？瀏陽市決定對農房抵押貸款進行大膽探索，集中破解“抵押難、評估難、處置難”三大難題。
據瀏陽市金融辦負責人介紹，抵押難的關鍵是農房長期沒有確權發證，因此瀏陽1995年在各鄉鎮成立房管所，對集體土地上房屋産權産籍登記發證，農戶獲得農房房産證後，通過房産局抵押登記，取得他項權證，再去當時的瀏陽農村信用社辦理抵押貸款。1998年，瀏陽市正式規定，村民合法擁有産權的住宅、生産經營性房屋等農房可作抵押。
“授信貸款額度一般為農房估值的50%-70%。”瀏陽市農商行董事長羅成林介紹，為化解評估難，最初採取協商評估，借貸雙方參考房産面積、建築成本等因素來確定房屋價值。為了減少人為干擾因素，今年開發了房屋智慧評估系統，相對科學準確地免費評估農房價值。
在農村要處置抵押物有一定困難，根據相關規定，農房權屬只能在集體經濟組織內部轉移，因此涉及到“誰來買”“買來幹什麼”的問題。瀏陽規定在村民自願、村組同意後，村民可以受讓被抵押的農房，並鼓勵本村組村民一併受讓農房、廠房，以此作為産業發展用地。處置抵押物時，可以先處置廠房，既能保障農戶的基本住房權利，又能控制因處置不了、處置不當造成的貸款風險。截至2015年7月，瀏陽農商行農房抵押貸款不良率只有1.19%，比湖南金融業平均不良貸款率低一半以上。
今年6月12日，中國人民銀行等部門組成調研組到瀏陽進行專題調研，借鑒瀏陽農房抵押貸款做法，鼓勵瀏陽繼續探索為全國擴大農房抵押貸款試點探好路。最近，瀏陽被確定為湖南唯一的農房抵押融資改革試點縣市，通過兩年的試點，力爭帶動盤活全省農房資産，撬動上千億元的信貸資金。
- 股票名稱 最新價 漲跌幅
