國家自主創新示範區巡禮·張江

　　一年製作4部3D電影，每年製片費2500萬元，出片速度堪比美國夢工廠。在上海河馬動畫設計股份有限公司地下放映廳裏，正放映著新片《水地球》，外太空、飛船，科幻大片的絢麗場景一一呈現，幕後所有的技術全是自主研發。

　　賣房賣車也要做原創，這家誓要成為中國“皮克斯”的企業，萌芽、生根、壯大在張江。

　　70後的許式偉，在網際網路摸爬滾打了十餘年。4年前，他創立了七牛雲存儲，目前積累了20萬家客戶，在國內公有雲服務商中，擁有最多的企業級客戶群。

　　溫潤的土地上，到處都能聽到種子破土而出的聲音。僅今年上半年，上海張江實現營業總收入1.7萬億元，實繳稅金884億元。在中國經濟趨向新常態過程中，張江煥發出了不一樣的魔力。

　　謀，借勢分園，引流創新層層下滲

　　放眼上海地圖，22個分園和124個園中園，張江國家自主創新示範區橫跨浦江兩岸共531平方公里，星星點點，如散落的棋子，覆蓋所有區縣。

　　走進位於核心園的張江高新區管委會，繞了一圈，只有5個部門，在編人員不過20人。

　　微型的管委會怎麼“管”得住大體量的張江？

　　不靠“管”來掙“面子”，以“服務”來提升“裏子”。張江高新區管委會常務副主任曹振全説：“管委會大而強，有利於集中資源搞開發，但上海的高新區發展到今日，規模擴張顯然不是最重要的，內涵提升才是關鍵。張江探索‘小政府、大社會’的改革思路，政策、規劃、服務、協調、評估五項職能成為支撐。”

　　22個分園，22種個性，嘉定園汽車聞名國內，核心園的生物醫藥風生水起，漕河涇園資源豐盈獨有門道。統一政策，當然好管，但創新不能強求一致；尊重創新，必須遵從各園區的實際，保證多樣性。張江有自己的辦法：管委會和分園都想幹的，一起幹；管委會有保留、分園想幹的，隨你幹；管委會有意推動、可分園不想幹的，深入調研達成共識再決定。

　　在張江核心園行政服務中心，一張權力清單格外醒目：內、外資企業投資項目備案在三樓65號窗口，承諾辦理時限最多10個工作日。

　　權力下放，以“超脫”換“超越”。曹振全説，要以政府權力的“減法”換取園區活力的“加法”。但另一重要原則是，下放審批權，必須成熟一項，下放一項；誰能承接，就下放給誰。

　　戰略統籌引領，將一盤散棋下活、下強。張江已確定加快建設漕河涇科技服務示範區、桃浦科技智慧城、張江科技城、楊浦萬眾創新示範區、國際技術轉移示範區等七大特色功能集聚區。

　　不計較微觀的權力歸屬，以大氣魄謀篇佈局，管委會如一顆心臟，僅拳頭大小，卻輸血科技發展的大引擎。

　　“因地制宜，改革創新。”曹振全説，調動各方資源，讓有效資源打通企業痛點。近幾年，“張江專項”從每年25億增加至33億，旨在帶動各類資源向示範區匯聚，聚焦産業鏈、價值鏈的缺失部分，同時支援園區公共平臺建設。解決園區內80%的中小企業融資難題，張江計劃引入民營資本，成立民營張江科技銀行。銀行將採用“總店+連鎖店”和“實體+虛擬”的商業業態，將資本觸角深入分園。

　　融，開放市場，激發創新鏈條活力

　　蔡倫路780號，張江藥谷公共服務平臺，身穿白大褂的創業者拿著試劑在實驗室間穿梭，昂貴的實驗設備、檢測儀器，在這裡應有盡有。需要配套的廠商、供應商，藥谷也都能幫忙。去年，藥谷的服務量高達7萬次。

　　前不久，明珠創客加落地張江虹口園。20多米長的大螢幕上，顯示著總園與每個分中心的創業者的互動情況。成立於今年3月的創客加項目，在不到半年的時間裏，已建成15個園區，總面積37萬平方米，服務企業1200余家。

　　前者是老牌國有孵化器，不斷摸索著更接地氣的服務模式；後者探索引入社會資本的同時，民營房企主動對接萬眾創新，轉型蛻變。

　　張江，猶如一塊“磁鐵”，不斷把創新要素帶入這裡，構建一個創新動力的引擎體系。

　　上海的西北角，國家技術轉移東部中心落戶張江灣谷園。美國麻省理工學院位元與原子中心主任尼爾·格申斐德今年第三次帶領一群滿腹怪點子的教授、學生前來考察：“這裡的創新氛圍與麻省很像。”來自美國的“機械嗅覺”“自組裝肽體系”等99項專利技術將“打包”來滬孵化，且東部中心擁有優先獲得權。

　　以東部中心為支點，撬動上海乃至全國科技創新的國際杠桿，打造全球創新技術與資本的集散地。目前，張江管委會投資9000多萬元，扶持灣谷在音視頻技術、智慧製造、高端醫療器械等領域搭建技術評估與驗證平臺，更多驗證和中試平臺分散在張江各分園的企業和研發機構中，形成一張無形的網。

　　曹振全説，張江要實現開放式創新程度最高，運用型創新要素最集聚，改革試驗舉措最豐富，主導産業成果轉化率最高，“四新經濟”代表性企業最集中，科技金融活力最顯著，創新創業者最嚮往的發展目標。