中國經濟網北京9月8日訊（記者馬常艷）7日晚，財政部、國家稅務總局、證監會三部委聯合發文，對上市公司股息紅利個稅實行差別化徵繳。同日，上交所發佈公告，就指數熔斷公開徵求意見：滬深交所和中金所擬在保留漲跌幅制度的前提下，引入指數熔斷機制。有關專家在接受中國經濟網記者採訪時表示，“免紅利稅”和“熔斷機制”兩大重磅利好出臺有利於維護中長線市場的穩定，有利於減少過度投機行為，避免過度交易引發市場劇烈波動。

　　6月中旬以來，A股出現劇烈波動，上證綜指從本輪最高的5100點“斷崖式”下挫，並屢屢出現千股跌停的慘烈局面，近期股指仍徘徊在3000點附近，市場交易低迷，人氣渙散。

　　面對股市的波動，證監會、央行、財政部、國資委、公安部等政府部門聯合匯金公司、證金公司等“國家隊”果斷出手，出臺多項政策措施維護市場穩定。近期，中國人民銀行行長周小川罕見發聲力挺A股，稱股市調整已大致到位，金融市場可望更為穩定。輿論普遍認為，中國股市“政策底”已基本築成。

　　財政部等三部委7日的通知明確，個人從公開發行和轉讓市場取得的上市公司股票，持股期限超過1年的，股息紅利所得暫免征收個人所得稅。持股期限在1個月以內（含1個月）的，其股息紅利所得全額計入應納稅所得額；持股期限在1個月以上至1年（含1年）的，暫減按50%計入應納稅所得額。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇在接受中國經濟網記者採訪時表示，“免紅利稅”在稅收政策上利於股市投資者，鼓勵更多的股民長期持有股票。

　　民生證券研究院固定收益組負責人李奇霖認為，此項措施的意義在於維護股市的穩定，避免系統性風險的發生，可緩解投資者頻繁進行交易買賣，減少過度投機行為，避免過度交易引發市場劇烈波動。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部部長徐洪才同樣認為此舉對資本市場具有積極影響，他認為這項政策意在鼓勵投資，有利於抑制投機，提高股民的持股時間，減少換手率。

　　同日，上海證券交易所、深圳證券交易所和中國金融期貨交易所也于7日晚間就指數熔斷相關規定公開徵求意見，擬在保留現有個股漲跌幅制度前提下，引入指數熔斷機制。總體安排是：當滬深300指數日內漲跌幅達到一定閾值時，滬、深交易所上市的全部股票、可轉債、可分離債、股票期權等股票相關品種暫停交易，中金所的所有股指期貨合約暫停交易，暫停交易時間結束後，視情況恢復交易或直接收盤。

　　李奇霖對中國經濟網記者表示，指數熔斷機制可以增強資本市場的穩定性，使場外配資得以清理，杠桿融資風險得到釋放，使助漲助跌的現象得以遏制。

　　減少市場不必要的恐慌對市場産生衝擊，保持市場平穩運作很有必要。郭田勇指出，市場具有羊群效應，一旦有風吹草動就很容易形成群體非理性狀態，比如恐慌性拋售，熔斷機制對減少市場恐慌、由情緒傳染導致的市場急速下跌有幫助。“漲停板就是一種熔斷機制，只是漲停板針對的是個股，熔斷機制針對的是整個大盤”，他補充。

　　李奇霖表示，對於現階段的資本市場來説，更重要的是穩定市場，避免系統性風險的發生，建立公開透明的市場，減少短期投機問題，更好地保護投資者的利益。