中新網9月7日電 據商務部網站消息，8月21日，商務部等19部門聯合發佈《關於加快發展農村電子商務的意見》。商務部市場建設司負責人日前解讀《意見》時指出，商務部將深入調查研究農村電子商務推進過程中出現的新情況，為加快電子商務在農村的發展，推動農村流通現代化，帶動農民增收致富、促進農村經濟發展做出貢獻。

　　該負責人介紹，爭取到2020年，在全國培育一批具有典型帶動作用的農村電子商務示範縣。電子商務在降低農村流通成本、提高農産品商品化率和農民收入、推進新型城鎮化、增加農村就業、帶動扶貧開發等方面取得明顯成效，農村流通現代化水準顯著提高，推動農村經濟社會健康發展。

　　該負責人介紹，《意見》基於中國農村電子商務的發展現狀、存在的問題以及發展趨勢，提出了五方面重點任務：

　　一是建設新型農村日用消費品流通網路，用現代資訊技術推動傳統生産、經營主體轉型升級，創新商業模式，促進業務流程和組織結構的優化重組，實現線上線下融合發展；

　　二是推進農村産品電子商務，包括農産品與農村生産的各種手工藝品、製品及鄉村旅遊等，通過加強對網際網路和大數據的應用，提升商品品質和服務水準，培育農産品品牌，提高商品化率和電子商務交易比例；

　　三是發展農業生産資料電子商務，鼓勵各類電商平臺依託現有各部門的農村網路渠道、站點，開展化肥、種子、農藥、農機等生産資料電子商務；

　　四是發展農村服務業，增加農村電子商務綜合服務功能，在完善農民網路購物功能的基礎上，疊加手機充值、票務代購、水電氣費繳納、農産品網路銷售、小額取現、信用貸款等；

　　五是推動電子商務扶貧，創新扶貧開發工作機制，把電子商務納入扶貧開發工作體系，提升貧困人口利用電商創業就業能力，促進貧困地區特色農副産品、旅遊産品銷售。

　　為保障主要目標的實現和重點任務的落實，商務部提出了三項主要措施，包括培育農村電子商務市場主體、加強農村電商基礎設施建設和創建政策環境。

　　具體有10項舉措：在培育農村電子商務市場主體方面，一是鼓勵電商、物流、商貿、金融、郵政、快遞等各類資本參與農村電子商務發展，加快實施“快遞向下、向西工程”，支援第三方平臺創新和拓展涉農電商業務。二是培育農村電商服務企業，支援組建區域性農村電商協會等行業組織，成立專業服務機構，為農村電商發展提供諮詢、培訓、技術支援、網店建設、品牌培育、行銷推廣、物流解決、代理運營等專業化服務。三是引導農民依託電子商務進行創業就業，實施農村青年電商培育工程和巾幗電商創業行動。

　　在農村電商基礎實施建設方面，一是加強農村寬頻、公路等設施建設，完善電信普遍服務補償機制，推動寬頻網路提速降費；二是提高農村物流配送能力，加強交通運輸、商貿流通、農業、郵政等各部門及電商、快遞等各相關農村物流服務網路和設施的共用銜接，逐步完善縣鄉村三級物流節點基礎設施網路。

　　在創建政策與服務環境方面，一是搭建多層次發展平臺，二是加大金融支援力度，三是加強電商人才的培養、引進與培訓，四是規範電商市場秩序，五是開展電子商務進農村綜合示範與典型案例選出推廣，引領帶動“大眾創業、萬眾創新”營造全社會關注、支援農村電子商務發展的氛圍。

　　該負責人還介紹，當前發展農村電子商務有五項重點工作：一是共青團中央牽頭的“農村青年電商培育工程”，二是由國家郵政局牽頭的“快遞向西、向下服務拓展工程”，三是由國務院扶貧辦牽頭的“電商扶貧工程”，四是由全國婦聯牽頭的“巾幗電商創業行動”，五是由財政部、商務部牽頭的“電子商務進農村綜合示範工程”。

　　該負責人表示，商務部將按照黨中央、國務院的決策部署，進一步加大與各相關政府部門的協調力度，深入調查研究農村電子商務推進過程中出現的新情況、總結新典型、推廣新模式，提出新思路，為加快電子商務在農村的發展，推動農村流通現代化，帶動農民增收致富、促進農村經濟發展做出貢獻。