□本報記者 陳霞

　　將於今年10月1日起施行的《中華人民共和國食品安全法》，被稱為“史上最嚴食品安全法”。日前，裕華區市場監管局、石市工商局、石市食藥監等部門相關人士聯合解讀，新《食品安全法》與百姓日常生活息息相關的幾大亮點。

　　相關人士介紹説，新《食品安全法》之所以被稱為“史上最嚴”，主要是加大了對各類違法行為的懲處力度：刑事責任優先；違法行為最高可處30倍罰款；增加行政拘留和治安管理處罰；資格處罰力度加大，五年市場禁入；一年三次違法責令停産至吊銷許可證；網購食品出問題網站賠償損失；懲罰性賠償最低賠1000元；確立首負責任制等等。

　　亮點一：完善統一食安監管機構

　　新《食品安全法》將原由品質技監、工商、食藥監等部門分別承擔的食品生産、流通、餐飲分段監管職能，調整為由食藥監部門統一監管；將食用農産品的銷售活動納入《食品安全法》調整範圍，由食藥監部門統一監管；縣級人民政府食藥監部門可以在鄉鎮或者特定區域設立食藥監派出機構，將監管服務延伸到鄉鎮街道等基層，有效提升監管效能。

　　亮點二：消費者舌尖有了“保護傘”

　　保健品不能再宣稱可以當藥吃了。新《食品安全法》規定保健食品的標簽、説明書不得涉及疾病預防、治療功能，內容與註冊或備案內容一致，載明適宜人群、功效成分及含量等，並聲明“本品不能代替藥物”。 特殊醫學用途配方食品應註冊。特殊醫學用途配方食品不同於普通食品，安全性要求高，需要在醫生指導下使用，在新《食品安全法》中明確對其繼續實行註冊管理，避免形成監管缺失。

　　新《食品安全法》要求，轉基因食品應按照規定標示。未按規定標示的，企業最高可面臨貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節嚴重者甚至停産停業，吊銷許可證。

　　亮點三：嬰幼兒配方食品監管更嚴

　　新《食品安全法》規定，嬰幼兒配方食品生産企業應當實施從原料進廠到成品出廠的全過程品質控制，對出廠的嬰幼兒配方食品實施逐批檢驗。嬰幼兒配方食品應當保證嬰幼兒生長髮育所需的營養成分。嬰幼兒配方乳粉的産品配方應當經國家食藥監部門註冊。不得以分裝方式生産嬰幼兒配方乳粉。

　　亮點四：果蔬禁施劇毒高毒農藥

　　新《食品安全法》對農藥的使用實行嚴格的監管，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，推動替代産品的研發應用，鼓勵使用高效低毒低殘留的農藥，特別強調劇毒、高毒農藥不得用於瓜果、蔬菜、茶葉、中草藥材等國家規定的農作物，並對違法使用劇毒、高毒農藥的行為，增加了由公安機關予以拘留處罰的規定。

　　亮點五：網上賣食品須實名制

　　新《食品安全法》規定，網路食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。網路食品交易第三方平臺提供者發現入網食品經營者有違法行為的，應當及時制止並立即報告所在地食藥監部門；發現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網路交易平臺服務。

　　亮點六：批發市場須抽查農産品

　　將食用農産品的市場銷售納入新《食品安全法》的調整範圍，完善了批發市場的抽查檢驗、進貨查驗記錄製度等。新《食品安全法》要求食用農産品銷售者如實記錄進貨日期、供貨者名稱等內容，並保存相關憑證。無論是食用農産品經營者還是物流公司、倉儲公司等主體，都應當按照食品安全國家標準的要求使用食品添加劑和包裝材料等相關産品。

　　亮點七：加大違法行為處罰力度

　　新《食品安全法》對違法行為的處罰力度加大，明確刑事責任優先。即一旦出現食品安全問題，執法部門先要對違法行為進行判斷，如果屬於刑事犯罪，就直接由公安部門進行偵查，追究其刑事責任。尚不構成刑事犯罪的，交由行政執法部門進行行政處罰。

　　同時，新《食品安全法》還對違法違規行為的罰款標準大幅提高，財産處罰數額上限由10倍提高到30倍，罰款數額由最高5萬元提高到15萬元。違法生産經營的食品貨值金額不足1萬元的，並處5萬元以上15萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，並處貨值金額15倍以上30倍以下罰款。新《食品安全法》還增設了懲罰性賠償和最低賠償金。消費者如果買到了過期食品，自身權益和安全等利益受損，可以向食品生産者或銷售者要求最低賠償1000元，最高不限。

　　此外，新《食品安全法》還增設消費者賠償首負責任制，完善了懲罰性賠償制度和民事連帶責任。消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的，可以向食品生産經營者要求賠償損失。接到賠償要求的生産經營者，應當實行首負責任制，先行賠付，不得推諉。