■推進生態文明建設

　　本報記者彭 東

　　8月下旬的香格里拉，較之炎熱的北京城，涼爽了許多。記者一行人來到其下轄的塔城鎮巴珠村，這座位於雲南三江並流保護區的小村莊，青山環繞，層林疊翠，頭頂藍天白雲，腳下溪水潺潺，山腰間，牛兒悠閒地啃著青草。

　　被譽為村裏“植物學家”的和金全帶著大家走在鄉間整潔的水泥路上，路邊各種各樣的野花吸引了大家的注意。和金全指著一棵開著藍色小花的植物，操著不太標準的普通話羞澀地對大家説：“它的俗名叫狗屎花，可以作藥呢。”

　　説到村裏環境為什麼保護得這麼好，和金全解釋説，傳統文化發揮了重要作用。村裏有一些傳統禁忌，如燒過香附近的樹木是不能砍伐的。而被他們稱為“神山”上的樹木更是不能動的。另外，社區保護地建設項目，也為村裏良好的生態環境提供了保障。

　　和金全提到的建設項目，是由香格里拉可持續社區學會來實施的。工作人員通過開展社區獸類、鳥類、森林植被和社會經濟極限調查，進行社區保護地劃界分區；開發替代生計，包括養蜂、有機食用玫瑰種植、中草藥種植；制定社區保護地十年規劃、編寫生物多樣性出版物、將環境保護納入小學課程、提供培訓以及建立女子巡護隊等方式，使社區自我保護能力得到加強。

　　這個叫做雲南巴珠村社區保護地建設的項目，是全球環境基金小額贈款計劃中國項目之一。在8月25日舉行的2013—2015年度全球環境基金小額贈款計劃中國項目總結會上，聯合國開發計劃署駐華代表處的劉怡介紹説，全球環境基金小額贈款計劃由聯合國開發計劃署實施，是一個專門資助本土民間組織參與環境保護的全球性計劃。該計劃自2009年開始在中國實施，目前已經在25個省、自治區、直轄市，支援了68個本土民間組織在基層社區實施項目。所謂小額贈款是指提供最大金額不超過5萬美元的資助。

　　總結會上，涉及生物多樣性、氣候變化、國際水域等方面的20多個項目進行了彙報，覆蓋雲南、貴州、青海、甘肅、湖南、四川等多個省市，部分項目已經完成並達到預期目標。

　　不同於傳統的自上而下的方法，小額贈款計劃採取自下而上、基於社區的方法。劉怡説，不是資助方告訴民間組織或社區，他們應該做什麼，而是通過“項目建議書徵集”的形式，由民間組織和社區一起討論當地的環境問題、找出適合當地的解決方案，告訴資助方他們的工作計劃和要達成的目標。小額贈款計劃在國家指導委員會的領導下，匯集多方意見，評估方案的可行性以及與國際環境公約的關聯性，最終決定可以資助的項目。國家指導委員會由來自政府部門、學術機構、民間組織以及聯合國開發計劃署的代表組成，民間組織的成員佔多數，以保證基層的聲音最大限度地能被聽到。

　　湖南省長沙市野生動植物保護協會的周燦英會後表示，在祖國的西南地區，這裡孕育了豐富的生物，她看到了莽莽的原始叢林，看到了可愛的國家一級保護動物滇金絲猴，品嘗了酸木瓜、松茸、核桃、酥油茶。藏文化和生態保護的有機結合，讓這片土地上的人們與自然和諧共生。多年來，國家林業局和國際保護組織都把目光聚焦這裡，探索社區共管模式，在保護環境的同時，提高當地農民的生活水準。