財政部：今年地方債置換額度增至3.2萬億
- 發佈時間：2015-08-28 03:29:00 來源：人民網 責任編輯：羅伯特
原標題：財政部：今年地方債置換額度增至3.2萬億
本報訊（記者 桂田田）昨天，在十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議上，財政部部長樓繼偉就今年以來的預算執行情況作彙報。據悉，今年1-7月，全國一般公共預算收入93849億元，為預算的60.8%，增長7.5%。
樓繼偉在報告中指出，從收入看，受經濟增長放緩、物價水準回落等因素影響，財政收入形勢較為嚴峻。“分稅種看，稅收收入增速回落，主體稅種增長持續放緩。稅收收入78793億元，增長4.5%，同比回落4.1個百分點，為2010年以來同期最低水準。”
他表示，我國立法法中明確了稅收法定原則，財政部門配合全國人大有關部門制定了貫徹落實稅收法定原則的實施意見，並穩步推進環境保護稅、船舶噸稅等的立法工作，推動將現行稅收暫行條例上升為法律。
據悉，下一步，財政部門將加快推進稅制改革。包括適時將建築業、房地産業、金融業和生活服務業納入營改增試點，推進消費稅改革，研究全面實施資源稅費改革方案，以及研究個人所得稅改革方案等。
樓繼偉介紹，經全國人大、國務院批准，下達6000億元新增地方政府債券和3.2萬億元地方政府債券置換存量債務額度。這意味著繼今年3月財政部下達第一批1萬億元置換債券額度、6月下達第二批1萬億元置換債券額度，中央財政又增加了置換債券額度幫助地方緩解償債壓力。
截至7月末，已發行地方政府債券14288億元。出臺了妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目後續融資的政策。
為進一步控制和化解地方政府債務風險，財政部還發佈了地方政府一般債券和專項債券預算管理、發行管理等辦法，明確可以通過定向承銷方式發行地方政府置換債券。
此外，我國財政部門支援地方政府融資平臺公司轉型改造。根據融資平臺公司項目或業務的性質，政府給予必要的支援，推動市場化轉型改制，剝離政府融資職能，不得再新增政府債務。
樓繼偉表示，我國將依法規範地方政府舉債，儘快按程式向地方下達債務限額。加快制訂風險評估和預警、存量債務納入預算管理等相關制度，建立對違法違規融資和違規使用政府債務資金的懲罰機制。
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