24日上午，傳了好幾天的運營商換帥一事終於塵埃落定。有關部門先後在中國移動、中國電信、中國聯通的內部會議上正式宣佈：因年齡問題，奚國華不再擔任中國移動集團董事長、黨組書記，由工信部原副部長尚冰接任；中國電信和中國聯通領導則完成“互調”，王曉初調任中國聯通，擔任董事長、黨組書記，中國電信的董事長、黨組書記則交由常小兵擔任。

　　由於此前坊間有關中國電信行業重組的傳聞頻頻，此次運營商換帥也格外受到各界的關注。那麼，在這輪人事調整完成後，將給電信運營商帶來什麼樣的機遇？

　　業界

　　換高管屬“常規調動”

　　我國電信運營商特殊的國資背景使得其人事變動特別受關注，而此次三大運營商的高層“輪換”和上一次的2004年相隔11年之久，不由更加讓業界人士滿懷期待。

　　運營商市場格局會否因此帶來較大變化？對此，諮詢公司Reational AB的分析師張星並不是特別認同，“上一次的輪換説是為了能夠讓運營商掌門人有機會從對手的角度來審視市場格局，從而推進理性競爭，但事實上隨後的市場競爭仍然不斷慘烈化，移動也不過在3G時代因為TD制式項目而稍微拖慢了些腳步，進入4G時代以來，‘獨大’的勢頭又再度明顯了起來，所以高管輪換並不能真正解決市場的問題。”

　　不僅如此，時隔11年後，電信運營商整體所面臨的市場環境也發生了不少變化，中國行動通訊市場的“人口紅利”正在結束，用戶高增長時代已經過去，而隨著眾多網際網路應用服務商的增值服務不斷多元化，運營商的傳統語音、短彩信等業務也受到了嚴重的衝擊，“被管道化”的風險不斷增加。

　　“所以這次換帥對於行業來説，可能不會有太大的影響。”北京郵電大學教授舒華英在接受南方日報記者採訪時直言：“目前整個行業的價值下跌很厲害，問題不在於領導的調換。”據舒華英介紹，國有大型企業一把手在連續任期兩屆之後，中央會做一次調整。王曉初和常小兵主掌電信和聯通的時間已過兩屆，此次調整很大程度只是一次“常規的人事調動”。

　　對此，獨立IT分析師付亮表示了認同，他表示：“如果一個領導長期主政一個地方，很容易滋生腐敗和權力尋租，作出調整也是必須的。”付亮稱，從去年底開始，中央巡視組已經對三大運營商展開了密集的巡視和調查，期間也查出了不少弊案，此番做出高管調整也算是進行一次總結和指導。

　　張星也表示，王曉初和常小兵今年分別已經57歲和58歲，並不算年富力強，因此到新崗位後短期內估計也很難對公司戰略做出很大改變，尤其是在目前三大運營商的競爭對手主要是來自通信業之外的IT、網際網路廠商的情況下，三大運營商內部惡性競爭的情況恐怕也很難出現。“上週五，工信部就專門召集三大運營商就校園電信市場競爭的規範化問題開會。”張星稱，目前主管部門對於電信企業的惡性競爭也“嚴防死守”，管理不斷加強，所以這次人事輪轉並不會直接對現在運營商的競爭格局造成太大影響。

　　展望

　　4G或提速 降費不樂觀

　　既然競爭格局難有大變化，那麼老百姓更加關心的“提速降費”是不是會有新變化呢？對此，業內人士表示，在此次的輪轉中，“空降”到中國移動的尚冰可能會為中國移動的4G業務帶來更多的“衝勁”。對此，付亮表示，由於尚冰在擔任工信部副部長期間，曾經主抓4G的運營和建設，是這方面的專家。此次履新中國移動，借助自己的資源優勢，有可能助推迅猛發展的移動4G業務更進一步。

　　“但是，這也有可能使電信、聯通同移動的差距再次拉大。”付亮稱。

　　根據近期三大運營商發佈的今年中期報告顯示，2015年上半年中國移動營收3407億元，同比增長4.9%，凈利潤為573億元，同比下降0.8%；中國電信收入達到1649.53億元，股東應佔利潤為109.8億元，同比下降4%；中國聯通上半年收入1446.9億元，同比下降3.3%，凈利潤為69.9億元，同比上升4.5%。財報計算，三大運營商上半年凈利潤總和達752.7億元，平均日賺4.16億元，而2014年上半年，三大運營商平均日賺4.19億元；2013年上半年，三大運營商平均日賺4.34億元。這意味著目前三大運營商盈利能力仍持續下滑，而這其中，雖然聯通的利潤實現了同比增長，但其數據公佈方面卻沒有單獨列出3G、4G的用戶統計數據，而是以“移動寬頻用戶”進行統稱，結果被外界解讀為“4G業務發展不佳”的信號。

　　“事實上，就上半年的情況來看，移動的4G業務的確處於全面領跑的階段，由於去年等待FDD發牌，電信、聯通的4G發展都是今年才剛剛起步的，大規模基站建設可能要到今年底才能完成，所以短時間內無法對移動形成真正的威脅。”張星表示，電信、聯通今年開始的FDD/TDD混合組網，好處是4G網速的提升明顯，比方説電信的“天翼4G+”已經主打300M以上的網路，聯通、移動也紛紛開始300、400M的網路試驗，“所以在競爭形勢下，4G提速還會加快。但也正因為網路建設還在投資期，消費者更期待的降費可能就沒那麼快了。”張星稱。

　　舒華英也對南方日報記者表示，就目前情況來看，由於整個通信行業都處於增量不增值的狀態，對於運營商來説，提速需要增加投入，降費也會減少收入，而作為大型國有企業，三大運營商的盈利能力和實現利潤，又是主管單位主要的考核對象。“在這樣的雙重壓力下，提速降費的困境不太可能因為某一個領導調動而被打破。”舒華英説，“如能真正落實提速降費，將會對行業固有體制進行挑戰。”

　　■連線

　　分析師張星：

　　電信聯通合併傳言不靠譜

　　在此前三大運營商高管“輪轉”消息被瘋傳的同時，還有一條“衍生消息”也同樣頗受矚目——那就是中國電信、中國聯通將合併成為一家新的“巨無霸”型公司，從而和中國移動展開更加“體量相當”的競爭。

　　對於這種的傳言，張星表示：“幾乎每隔一段時間，就會出現一次，原因倒也簡單，就是中國移動的收入、利潤遠超電信、聯通，所以人們就想當然地覺得應該搞平衡了。”但在她看來，就算重組，也是進行拆分，而不應該是將電信、聯通合併，“在固網寬頻業務方面的，電信、聯通的合共份額遠超80%，一合併豈不是在固網寬頻上又搞起了壟斷。”而付亮也表示，電信和聯通的合併幾乎不太可能，因為最佳的合併時期已經錯過了，“其實之前有兩次好機會的，一次是2005年，第二次是在4G發牌之前。”而如今的市場競爭情況下，電信和聯通再來合併，市場價值和意義都已經完全不同了。

　　此外，還有不少專家指出，三大運營商的主要管理單位雖然是工信部，但是負責其企業運營的是國資委和發改委，再加上都是上市公司，企業的重組和合併肯定要經過董事會和股東會，不是一朝一夕可以完成，所以類似“工信部推動電信、聯通合併重組”的消息實在是相當不靠譜。（記者 程鵬 見習記者 王偉凱）