廣東推進鄉鎮國庫集中支付制度改革
- 發佈時間：2015-08-25 10:39:09 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 廣東省近日印發《鄉鎮國庫集中支付制度改革實施方案》，提出爭取用2年的時間全面推行全省鄉鎮國庫集中支付制度改革，2015年，達到珠三角地區各市90%以上、其他地區各市70%以上的鄉鎮開展改革的目標；2016年，除個別當地沒有金融機構的鄉鎮外，全省所有鄉鎮都要全面實施國庫集中支付制度改革，基本建立起操作規範、運作良好的現代鄉鎮財政國庫管理制度體系。
首先，確定改革模式，健全國庫單一賬戶體系。廣東財政以是否有利於增強財政透明度、是否有利於保障財政資金安全、是否有利於提高財政資金運作效率為原則，主要按鄉鎮視同縣級預算單位實施改革、鄉鎮按一級財政實施改革兩類模式分類推進鄉鎮國庫集中支付制度改革。其中：未設置鄉級金庫，或已實施鄉財縣管的鄉鎮，可將鄉鎮視同縣級預算單位實施國庫集中支付制度改革；已設置獨立金庫，或財政收支規模較大、具備國庫集中支付管理條件的鄉鎮，可建立完整的鄉鎮國庫單一賬戶體系，按一級財政實施國庫集中支付制度改革。
其次，規範支付方式，實現安全與效率相統一。廣東財政根據不同支出類型，鄉鎮國庫集中支付資金分別實行財政直接支付和財政授權支付兩種支付方式。其中：工資支出、購買支出、轉移支出等實行財政直接支付，由財政部門開具支付令，通過國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到收款人或用款單位賬戶；未實行財政直接支付的購買支出和零星支出實行財政授權支付，由預算單位根據財政授權，自行開具支付令，通過國庫單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶。
最後，完善配套措施，加快推進改革工作落實。一是大力推行鄉鎮公務卡制度改革。鄉鎮根據實際情況為有用卡需要的公職人員辦理公務卡，條件成熟的鄉鎮要實施公務卡強制結算目錄製度，各地財政部門加大鄉鎮POS機具布設力度。二是統籌推進資訊系統建設。省財政部門加大對縣鄉財政國庫集中支付制度改革有關資訊系統建設的督導力度；各地財政部門要加強鄉鎮財政資訊技術人才配備和資訊化業務培訓，強化軟硬體基礎設施建設，切實提高鄉鎮財政資訊化水準。
