貴州各地普遍建立政府法律顧問
- 發佈時間:2015-08-21 06:41:42 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
本報訊 記者王新偉 吳秉澤報道:近年來,貴州省在各級政府部門普遍建立政府法律顧問,為重大行政決策、重要文件起草提供法律諮詢,審核把關政府協議、合同,參與調處矛盾糾紛,有效提升了政府依法行政水準,促進了法治政府建設,為經濟社會發展創造了良好環境。
據貴州省政府法制辦主任朱玉介紹,全省9個市(州)、88個縣(市、區)人民政府及貴安新區都已建立政府法律顧問室,正逐步向鄉(鎮)政府、街道辦事處延伸。該省50個省直部門也設置法律顧問室。
據不完全統計,目前貴州省各地區各部門共有法律顧問300多名,聘請的法學專家45名、律師353名。
貴州在政府機構設立法律顧問最早可追溯到2004年。當年,貴州省在全國率先採取合署辦公的形式,在省政府法制辦加挂“省政府法律顧問室”牌子,設立專門機構負責處理政府法律顧問事務,為省委、省政府提供法律諮詢服務,參與重大決策法律論證,審查準備有關法律文書,代理省政府民事法律事務。
2012年以來,省政府法律顧問室共完成各類法律顧問事項608件,各市(州)政府法律顧問也廣泛參與到政府規範性文件起草、合法性審查、行政決策事項諮詢論證、各類合同協議起草審核、行政糾紛矛盾調處等事項中。
據不完全統計,省直部門及其各縣(市、區)政府法律顧問參與政府立法和規範性文件起草、合法性審查1969件,有效降低了行政過程中的法律風險。
推進依法行政,領導幹部是關鍵。近年來,省法律顧問室調研起草了《貴州省人民政府重大行政決策程式規定》,對省政府重大決策事項範圍、程式,以及對重大決策的確定和起草、公眾參與、專業論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策執行、決策執行監督、決策後評估以及責任追究等作出了明確規定,強調重大決策應當進行合法性審查,未經合法性審查或者審查未通過的,不得作出決策。
“這樣就能有效杜絕行政執法機關隨意執法、領導幹部‘拍腦袋決策’等現象,真正做到‘法無授權不可為’。”朱玉説。
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