生態損害問責新規：明確25種追責情形
- 發佈時間：2015-08-18 13:17:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。中共中央組織部有關負責人就《辦法》的有關問題，回答了記者的提問。
問：《辦法》規定了哪些追責情形？
答：科學合理規定追責情形，是實施責任追究的重要前提。《辦法》共規定了25種追責情形，主要有以下特點：
一是明晰責任主體。《辦法》依據黨委和政府及其相關部門在決策、執行、監管中的責任，針對地方黨委和政府主要領導成員確定了8種追責情形，針對地方黨委和政府有關領導成員確定了5種追責情形，針對政府有關工作部門領導成員確定了7種追責情形，針對利用職務影響的黨政領導幹部確定了5種追責情形。責任主體與具體追責情形一一對應，在實踐中有利於增強追責的針對性、精準性和可操作性；防止責任轉嫁、滑落，確保權責一致、責罰相當。
二是抓住突出問題。生態環境損害具有成因複雜、表現多樣等特點。《辦法》按照黨中央、國務院明確的“樹立底線思維，設定並嚴守資源消耗上限、環境品質底線、生態保護紅線”的要求，突出矛盾的主要方面，緊扣對生態環境負面影響大、社會反映強烈的黨政領導幹部履職行為設定追責情形，不搞面面俱到，真正體現“傷其十指，不如斷其一指”的思想。
三是“行為追責”與“後果追責”相結合。生態環境損害一旦發生，往往還會造成嚴重的生態和經濟、社會危害甚至政治影響。因此，避免生態環境損害行為發生，就必須重視預防、前移“關口”，不能局限于發生了生態環境損害事件再進行追責。所以，《辦法》確定的責任追究情形，既包括發生環境污染和生態破壞的“後果追責”，也包括違背中央有關生態環境政策和法律法規的“行為追責”。比如，地方黨委和政府主要領導成員作出的決策嚴重違反城鄉、土地利用、生態環境保護等規劃，政府有關工作部門領導成員違反生態環境和資源方面政策、法律法規批准開發利用規劃或者進行項目審批（核準），都要受到責任追究。目的就重在防患于未然。（經濟日報）
