怎樣讓幹部敢擔當、勇負責、幹成事、為官有為？

　　一場名為“為官不為”專項整治活動的開展，在項城市各級幹部中引發強烈反響。

　　該項活動以教育強黨性、以發展明責任、以制度促監督、以考核推整治、以問責促落實、以示範作表率為主題，擰緊了強化作風“螺絲帽”，打出了綜合整治“組合拳”，使項城市幹部作風明顯改善，各項工作取得顯著成效。

　　以教育強黨性，促官“願為”。該市通過邀請專家學者開展專題講座、市委常委帶頭上黨課、開展“千人大調研”和“四學四比四爭做”等活動，引導全市各級幹部大力弘揚焦裕祿精神，強化宗旨意識，樹立服務理念，踐行“三嚴三實”要求，做到為民務實清廉。以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點，用科學的理論武裝頭腦，切實增強黨性修養，著力解決思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，築牢“為官有為”的思想基礎。

　　以發展明責任，促官“作為”。治理“為官不為”，讓幹部不再“混日子，守攤子”，必須用明確的發展目標來凝心聚力。該市提出了堅持穩中求進、持續作為、優中求快、統籌長遠工作總基調，突出重點謀全局，改革創新增後勁，創造優勢強支撐，改善民生保和諧，確定了單項工作爭第一，綜合工作保第一，勇當週口經濟社會發展排頭兵，加快進入全省第一方陣的目標。

　　一是在推進新型城鎮化發展上求作為。該市圍繞五區互動、五區共榮發展思路，持續推進新型城鎮化建設，建成了迎賓大道、平安大道、南環路。高標準建設了政和廣場、公園北區和24個街頭遊園，大力提升城市綠地率和綠化率。二是在推進新型工業化發展上求作為。該市規模以上工業企業發展到139家，全年工業增加值達112億元。産業集聚區不斷擴容升級，在週口的綜合排名穩步上升，被省政府命名為“一星級産業集聚區”，大步挺進“二星級産業集聚區”。三是在民生改善上求作為。在中心城區新修道路50公里，打通斷頭路11條；投入3億元高標準改造駙馬溝，為城市居民提供了良好的休閒、觀光場所，取得了政治效果、經濟效果、社會效果、生態效果的有機統一。

　　以制度促監督，促官“會為”。制度是整治“為官不為”的保障。為了讓幹部自覺做到勇於擔當，推動各項工作目標任務落實，項城市委先後提出了“五個一”領導機制；“四統一”、“十公開”項目工期監督機制；“三報”督察機制。圍繞基層黨建工作，探索實施“兩單四化”新模式。針對信訪穩定突出問題，建立了三級信訪穩定、輿情研判、“一會四聯”制度。各項制度的建立和完善，有力整治了“四風”突出問題，社會風氣進一步好轉。

　　以考核推整治，促官“奮為”。有為才能有位。該市根據《四制工作綜合考評獎懲辦法》和年度目標任務，對各項工作進行細化、量化、項目化，定崗、定人、定時限，消除責任真空，壓縮不作為現象的存在空間，樹立導向、樹立正氣，營造出“盯著目標幹、圍著項目轉、帶著責任戰、考評説了算”的濃厚工作氛圍。在重點工作推進上，實行“一天一督導、一週一通報、一月一評比”，採取電視曝光、挂紅黑旗、“三停”、“三報”措施，強力推進工作。通過重獎重罰，全市敢於擔當、主動作為的幹部越來越多，爭著幹、比著幹、搶著幹的氛圍越來越濃，幹事創業的熱情日益高漲。

　　以問責促落實，促官“勇為”。該市按照年初建賬、季度對賬、年中查賬、年底收賬的“四賬”要求，切實用好公開、暗訪、問責“三大法寶”，做到監管、責任、懲戒“三個到位”。推出了《電視問政》、公開曝光、停職待崗、連帶追究等一系列措施，盯住不落實的事，倒查不落實的人，深刻轉變了幹部的工作理念，優化了工作作風，“要想問政不流汗，平時工作奮力幹”已成為各級領導幹部的共識。建立了壓力傳導、責任倒逼、四制考核、連帶追究四大機制，對重點工作處級領導分包，責任落實到具體辦事員，由市紀委定期進行考核，對工作推動不力的由下到上進行追究，在追究當事人責任的同時嚴肅追究領導連帶責任。

　　以示範作表率，促官“敢為”。火車跑得快，全靠車頭帶。該市堅持從領導幹部“關鍵少數”抓起，提出市委常委班子要在踐行宗旨、務實重幹、敢於擔當、遵紀守法等方面帶好頭，並在媒體上作出公開承諾，接受群眾監督。在市委班子的引領帶動下，“當一任領導、負幾代責任”的觀念在各級幹部心中紮下了根。圍繞“全市一盤棋、合力抓發展”，創新以往四大班子領導常規分工模式，成立5個重點工作合力團和2個高規格的領導小組，形成了“5+2”的全新工作模式，“團長”帶隊，大員上陣，領導帶頭，握指成拳，抱團發力，並肩作戰，謀求重點工作大突破，取得經濟社會大發展。

　　2014年，該市地方生産總值、項目固定增速、規模以上工業增加值、社會消費品零售額、城鎮化率等主要經濟指標均居週口第一，先後榮獲全國文化先進市、全國糧食生産先進市、全國生豬調出大縣、全國小農水重點縣、全國離退休老幹部工作先進集體、千年古縣等一批全國榮譽。

　　□東方金方高華