今年是中國人民銀行經理國庫30週年暨《中華人民共和國國家金庫條例》頒布實施30週年，也是新《預演算法》實施的第一年。在這一重要的時間節點，本報記者對中國人民銀行廣州分行副行長曲延玲進行了專訪。在訪談中，她介紹了人民銀行經理國庫在服務民生、促進經濟發展等方面取得的成果，並就下一步提高央行經理國庫水準提出了自己的看法。

　　精誠守庫三十載

　　南方日報：請您給讀者介紹一下什麼是國庫，國庫的日常工作有哪些？

　　曲延玲：國庫是國家金庫的簡稱，是負責辦理國家預算資金收支的專門機構。現代國庫由四個要素構成，即國庫賬戶、國庫資金、資訊系統、組織機構。正如中國人民銀行國庫局劉貴生局長的形象比喻，國庫賬戶就像古代存放金銀財寶的庫房，在現代則是指開設在中央銀行的賬戶；國庫資金就像庫房中庫藏的金銀財寶，在現代則都是一些電子貨幣；資訊系統作為進出賬戶的通道，就像通往庫房的道路；組織機構則是指管庫的人馬。與現代國庫的四個要素相對應，國庫的日常工作主要包括四個方面，一是國庫賬戶管理，二是國庫資金管理，三是國庫資訊系統建設，四是國庫組織機構建設。

　　南方日報：人民銀行經理國庫在服務社會民生、促進經濟發展方面取得了哪些突出成績？

　　曲延玲：30年來，人民銀行不斷加強國庫管理的制度化、資訊化和規範化建設，充分發揮國庫在預算收支中的執行、反映、促進、監督作用，為改善民生與支援經濟社會發展作出了積極貢獻。

　　從廣東來看，長期以來人民銀行廣州分行大力開展資訊化建設，實現了國庫、財政、稅務、商業銀行之間業務處理一體化。目前，全省共有16個地市上線全國統一的國庫資訊處理系統，其餘3個地市結合當地實際開發使用地方橫聯聯網系統，多個地市開辦POS機刷卡扣稅直繳國庫業務，為納稅人提供了多種靈活便捷的繳稅方式。同時，我行積極組織開展國庫服務創新，開展了涉農、醫療等財政補助的直接發放工作，搭建了國庫與百姓之間的資金“直通車”。積極引導轄區承銷機構擴大農村地區國債銷售，多措並舉開展國債下鄉，促進了廣東地區普惠金融發展。此外，我行按照地方産業結構轉型升級需要，積極完善國庫機構設置，2012年來共批准設立了13個國庫機構。大力推進地方債自發自還試點工作，2012年至2014年先後配合完成86億、121億、148億元地方債發行；積極穩妥開展地方國庫現金管理試點，于2015年2月16日成功實施廣東省首期150億元現金管理操作，為實現地方經濟穩增長、調結構、惠民生提供了大量金融支援。

　　提質增效譜新篇

　　南方日報：新《預演算法》頒布實施對完善我國國庫管理體制的重要意義有哪些？

　　曲延玲：新《預演算法》對人民銀行經理國庫制度及相關內容做出了一系列新的明確規定，如第一次明確規定“政府的全部收入應當上繳國家金庫”；第一次明確要求開展國庫現金管理；第一次把“國庫集中收付制度”寫進了《預演算法》等等。這些法律條文有利於建立健全國庫單一賬戶制度，有利於深化國庫集中收付制度改革，有利於增強財政政策與貨幣政策的協調。新《預演算法》頒布實施是加快推動我國預演算法制建設、全面深化預算管理體制改革的重大舉措，將有力推動國庫管理法制建設步入新階段。

　　南方日報：如何進一步夯實人民銀行經理國庫的履職基礎，提升國庫服務水準？

　　曲延玲：下一步，人民銀行廣州分行將按照人民銀行總行和廣東省委、省政府的統一部署，認真貫徹落實新《預演算法》，著力提升經理國庫水準，更好地服務經濟社會發展和民生改善。一是繼續推進國庫資訊化建設，緊扣廣東實際積極開展“關庫銀”聯網與跨境人民幣繳稅等業務創新工作，進一步提高國庫收支效率。二是依託強大的國庫數據系統，深入開展自貿區建設、地方債、房地産等廣東經濟發展中熱點難點問題的研究，當好地方黨政決策參謀，促進廣東經濟改革發展。三是深化國庫集中收付制度改革，健全國庫單一賬戶制度，提升國庫在預算收支中的執行與監督效能。四是做好轄區國債、地方債發行管理工作，積極穩妥開展國庫現金管理，繼續為廣東經濟社會發展提供金融支援。

　　南方日報記者 唐柳雯