開徵房地産稅還要過幾道坎
- 發佈時間：2015-08-08 01:32:09 來源：西寧晚報 責任編輯：羅伯特
新華社北京8月7日電 房地産稅法漸行漸近，距離全面開徵房地産稅還有多遠？
在落實稅收法定原則之下，房地産稅立法已經箭在弦上。但房地産稅立法與開徵房地産稅之間並不能直接劃等號。多位專家表示，即使立法工作完成，也不意味著房地産稅就會在全國馬上開徵。從立法到開徵至少還有三道“坎”。
頭一道“坎”是立法草案能否順利出臺，關鍵在於一些改革爭議內容能否達成共識。據悉，目前草案仍在抓緊起草中，未來開徵是否設“起徵點”、是否按每人平均居住面積等資訊尚不得而知。
張斌認為，在立法和改革過程中，需處理好房地産稅對樓市短期衝擊與地方經濟發展的關係、處理好房地産稅與土地增值稅等其他稅費的關係等。此外，社會關注的要不要設“免征額”等問題都必須在草案中有所突破。
第二道“坎”是立法草案能否順利提請全國人大審議並通過，這關係到房地産稅法能否如期出臺。此次房地産稅法被列入本屆全國人大立法規劃的一類項目，所謂一類立法項目意味著該法立法條件比較成熟，擬在任期內提請審議。
但專家表示，這僅僅意味著房地産稅法草案必須在本屆全國人大任期內，即2018年3月前提請人大常委會審議，但是否能審議通過並不確定。歷史上不少立法草案因爭議大、意見不統一而歷經幾屆人大審議，如預演算法的修訂就歷經三屆人大、四次審議才完成。
第三道“坎”是開徵的條件是否具備。專家表示，即便房地産稅法出臺了，也不意味著房地産稅會馬上開徵。在當前經濟下行壓力較大的背景下，必須選擇好改革時機，謹慎開徵房地産稅。
倪鵬飛認為，開徵房地産稅有助於建立樓市長效調控機制，引導房地産市場回歸相對健康的發展軌道。但房地産稅的開徵，雖短期影響有限，終究會對市場産生一定影響，把握好改革推出的時機至關重要。
施正文認為，在全國人大開門立法的背景下，應進一步推進立法和改革進程的透明。何時開徵、如何開徵房地産稅應提早向社會表明態度，讓公眾早有預期。
“徵收房地産稅，是從百姓口袋裏直接收稅，如果將來會設定免征額，也要儘早告知社會改革不會增加中低收入者的稅收負擔。”施正文表示，房地産稅雖是小稅種，但牽動每一個人的利益。稅收政策越透明，越有助於改革的穩妥推進。切好利益蛋糕，才能釋放改革紅利。
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