七大稅法列入立法規劃 房地産稅最快2017年出臺
- 發佈時間：2015-08-06 07:02:00 來源：經濟參考報 責任編輯：李春暉
十二屆全國人大常委會立法規劃經調整于8月5日向社會公佈，規劃列舉了包括房地産稅法在內的34項立法任務。這意味著，房地産稅法應該在本屆人大任期內(即2017年)提請全國人大或全國人大常委會審議。專家介紹，如果一切順利，房地産稅最快有望于2017年出臺。
調整後的第十二屆全國人大常委會立法規劃包括房地産稅法、環境保護稅法、增值稅法、資源稅法、關稅法、船舶噸位稅法、耕地佔用稅法等7個稅種立法，釋放出稅收法定進程提速的重要信號。
中國財稅法學研究會會長劉劍文在接受《經濟參考報》記者採訪時表示：“2013年本屆全國人大公佈五年立法規劃時的表述是‘增值稅法等若干單行稅法’，這實際上是把包括房地産稅在內的所有稅種都納入了。此次點名具體稅種，是因為《立法法》對稅收法定有明確規定，故而需要細化。”
此前《經濟參考報》記者獨家獲悉，房地産稅改革路徑日漸明晰，房地産稅立法初稿已基本成形，正在內部徵求意見並不斷完善中，房地産稅主體稅種或由房産稅、城鎮土地使用稅合併，具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區間內自行決定。
“房地産稅立法此次被列入一類立法。一類立法指條件比較成熟、要在任期內履行審議程式，即要提請全國人大或者全國人大常委會審議的法律。”劉劍文表示，有些稅種立法應該在2017年年底前通過，有些可能本屆審議、需要下屆人大通過。房地産稅立法，今年主要是聽取徵集各界意見、進一步調研、修改完善草案。
劉劍文介紹道，根據全國人大常委會法律工作委員會的落實稅收法定原則的計劃，2020年前將所有稅種上升為法律。
具體而言分為兩步：一是2017年前完成本屆人大立法規劃的7個稅種的立法；二是對於未列入本屆人大立法規劃的在2020年前將稅種上升為法律。
不過，也有不少業內人士認為，本次最新調整過的十二屆全國人大常委會立法規劃包括房地産稅，並不意味著該稅法推出將加速。中國房地産業協會名譽副會長朱中一表示，事實上，在十八屆三中全會確定房地産稅立法後，全國人大對於房地産稅的立法工作就已啟動，也一直在進行之中。
中原地産首席分析師張大偉認為，從過去一年不動産登記的落地進程看，執行力度低於市場預期，而在作為房地産稅必要前提的不動産登記還未全面完成的情況下，房地産稅落地的可能性很小。
