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破解困局重在 釋放貨幣政策效率

  • 發佈時間:2015-08-07 01:25:07  來源:經濟參考報  作者:鈕文新  責任編輯:羅伯特

  央行半年度工作會議指出,下半年宏觀調控和改革發展穩定各項工作任務仍然十分繁重。這是實話。現在的貨幣政策就像“走鋼絲”,稍有不慎就會“失衡”。實際上,幾年來的貨幣政策越走越難,松不是、緊不是,中性也不是。松點、緊點都有不同利益在期盼,而中性則是所有利益都不滿。

  改革的方向與希望的目標矛盾,是導致央行越來越累的關鍵所在。比如,不斷放寬人民幣匯率的浮動區間、利率市場、資本管制,這其中有著很大的矛盾。第一,利率市場化改革讓央行對利率的控制力相對減低,加上大規模金融空轉的攪局,使得終端貸款利率水準難以控制;第二,利率如果控制不住,人民幣匯率就很難控制,如果利率和匯率控制不好,資本項目開放就會導致國際資本大規模的流入流出,就會對中國金融市場構成衝擊。

  如何找到均衡點?均衡點根本不存在。這已經被許多發展中國家、甚至發達經濟體的多次金融危機所證實。尤其是在全球性貨幣泡沫、熱錢泡沫越發嚴重的今天,試圖為上述矛盾找到平衡點,沒有可能。

  在貨幣熱錢充斥世界,國際金融市場“失衡”嚴重,國際資本爭奪劇烈的前提下,我們可能找不到“均衡點”。不用説中長期,就是短期均衡都已經變成了一種奢侈品。

  過去很長的一段時間裏,我們因為“匯制改革”而尋求“對外平衡”的努力太過積極,從而使國內經濟受到嚴重影響,尤其是對內需的拉動缺少有效的手段,而不得不更多地依賴財政政策。這樣的做法,短時間尚可對付,時間長了問題巨大。因為,它會使中國經濟主動性(內生性)增長動力越發不足。尤其是現在,如果我們過度追求“匯率穩定”,那勢必會束縛利率手段,甚至會使內需更加疲弱。所以,應當允許人民幣匯率在穩定的前提下,有序貶值。

  為什麼我們有辦法用10年的時間讓人民幣慢慢升值,而沒有辦法讓人民幣緩慢而適度地貶值?為了中國經濟真正不發生系統性金融風險,為了中國經濟長治久安,我們必須設法破解當下的困局,釋放貨幣政策的效率。我們現在不破解,未來只會越走越難,越走越無奈。

  如何破解?還是那句老話。依據國內的經濟現實與未來的發展要求,以維護國內經濟的安全、金融穩定為主導,因勢利導地全面檢討中國金融改革的方向。同時,建立具有“中國特色”的金融運作機制。為此,我們首先要讓金融“慢下來”,讓金融效率適度、適中地滿足實體經濟的發展節奏,而不是“抽象地”去追求金融效率。

  在建立風險控制機制方面,央行提出,進一步建立健全風險預警、識別和處置機制,注重穩定金融市場預期,有效防範化解金融風險。這方面,我們過去總是事後發現、事後監管,但那時市場已經出現重大困難,顯得十分被動。所以,“紮實推進金融市場基礎設施建設,全面提升金融服務與管理水準”,一定要從當代市場的技術發展趨勢出發,用“程式化監管”破解“程式化交易”。

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