一項超大力度的人才引進計劃今天通過上海市政府的新聞發佈會公佈。“改革開放排頭兵”浦東未來或將成為我國國際人才引進領域的另一個“排頭兵”，探索高級特聘公務員制度，聘請高層次國際化人才深度參與政府項目和課題；實施政府、企事業單位公職人員與國際企業人才“雙向挂職”制度，完善不出國門外向型培訓機制。

　　記者注意到，今天公佈的“浦東人才14條”亮點頻出，其中“實施公職人員國際化發展計劃”是其中一個最大的亮點。該計劃除“高級特聘公務員制度”和政府、企事業單位、國際企業人才“雙向挂職”外，還包括深化聘任制公務員制度，加大外向型培訓力度、研究設立公職人員國際化培訓基地等措施。

　　其中，深化聘任制公務員制度提出將適度擴大招錄數量，完善激勵機制，加大具有海外教育經歷和國際企業工作經歷人才引進力度；加大外向型培訓力度則明確提出，將深化公職人員赴美國、新加坡等國家和地區的政府部門、跨國企業挂職培訓項目，探索與更多國家和地區建立合作關係；研究設立公職人員國際化培訓基地則將引入國際培訓資源和專業運營機構。

　　此外，浦東將國有企事業單位科研人員和領導人員因公出國進行分類管理，對技術和管理人員參與國際創新合作交流活動實行有別於領導幹部、機關工作人員的科研人員出國審批制度，簡化審批流程。

　　對於高層次人才，浦東還將實施適度寬鬆的金融管理制度，外匯限額管制將被放寬。“浦東人才14條”提出，簡化高層次人才外匯結匯、直接持有境外關聯公司股權以及離岸公司進行返程投資等有關審批手續。開闢外籍人才外幣兌換攜帶綠色通道，放寬外匯限額管制。

　　記者注意到，“浦東人才14條”體現出強烈的與國際接軌的意願。除了期待招募更有國際背景的公職人員外，“浦東人才14條”還提出建設自貿試驗區海外人才離岸創新創業基地和“國際化的”眾創空間。浦東將加強與美國矽谷、以色列特拉維夫等全球科技創新先進地區的技術交流，探索建立3萬平方米自貿試驗區海外人才離岸創新創業基地，支援海外人才設立離岸研發、離岸貿易、離岸金融等創業企業。

　　今後，浦東還將通過改造和新建方式，在張江、臨港、金橋和陸家嘴等園區和有條件的街鎮發展100萬平方米以上創業孵化平臺，重點加強對國際化“眾創空間”基礎設施建設、項目和企業的支援。引導行業領軍企業、創業投資機構、社會組織等社會力量參與“眾創空間”建設，吸引國際孵化器入駐浦東。

　　自上世紀90年代“藍印戶口”之後就“雷打不動”的上海戶籍制度，也有望對創新創業人才開放優待。“浦東人才14條”提出，對滿足一定條件的創業人才、創業投資管理運營人才、企業科技和技能人才、創新創業仲介服務人才等，可以給予直接戶籍引進、縮短居住證轉辦戶口年限、直接賦予居住證積分標準分值等優惠政策。並將“爭取”在現有上海市海外人才居住證（B證）制度中，降低科技創新創業人才申請門檻，延長有效期限至10年，充分保障海外人才的市民待遇。