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“三管齊下”應對航延

  • 發佈時間:2015-08-05 08:30:51  來源:中國民航報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

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  2013年底,南昌機場派出所上線了一套能看到整個航廈動態的監控平臺系統,並接入了一套能看到機場航班運作動態的系統。“通過這套系統,我們能夠及時發現哪個航班是延誤的。一旦看到航班延誤在兩個小時以上,我們就會重點關注。發現有旅客鬧事的苗頭,民警們就會在1分鐘內趕到現場。”南昌機場派出所所長涂小強告訴記者。

  “航班延誤出現後,不要小看一些細節,比如旅客情緒急躁,大聲嚷嚷起來,或者服務員説話生硬引起旅客不滿等。這些看似是小事,但我們要把它當作是發生群體性事件苗頭的大事來對待。我們會及時介入,做好調節工作,避免進一步激化矛盾。”李金華説,避免矛盾激化也是他們工作的重點。

  據了解,為了增強航班延誤後的處置能力,有效預防和處置群體性事件,江西機場公安局還與各航空公司簽訂了航班延誤聯動處置協議。“除了平時加強巡邏,做到及時出警,我們還會與航空公司定期召開會議,加強溝通聯繫,這些都是我們實現‘早管’的方式與方法。”涂小強説。

  敢管——把別人的事當作

  自己的事,該出手時就出手

  “航班延誤後,如果航空公司工作人員沒有把服務做好,就很容易引發大的群體性事件。做好服務雖然是航空公司的職責,但民警也會把它當作自己的事情。看見旅客需要水,就會及時送上;看見小孩哭鬧,也會趕過去安撫。這是我們工作的重要理念。”李金華説。

  2015年5月18日22時許,因南昌機場出現大霧天氣,CA4508航班的旅客在機上等待1小時後被通知航班取消,返回候機廳休息。在等待過程中,旅客鄧某情緒激動,兩次拿起登機口的鍵盤砸在櫃檯上,並扔掉了櫃檯上的內通無線廣播話筒。派出所值班副所長章潔平看見後,立即上前警告制止。在維持秩序時,民警龔劍鋒敏銳地發現有一名孕婦和一名旅客因低血糖出現身體不適,他及時將他們送至機場賓館休息。

  “無論是對我們,還是對旅客,他們都是有求必應,該管的時候就管,該出手就出手。對任性旅客的違法行為堅決制止,對需要幫助的旅客及時伸出援手。”程志峰説,這是派出所民警給他留下的最深刻印象。

  姜傑是江西機場公安局派出所的一名普通民警。他告訴記者,他來派出所工作3年了,“遇到航班延誤時,與航空公司服務人員熬到深夜二三時甚至通宵,是常有的事。在協調航空公司與旅客的矛盾時,我們站在公正的立場上,既會及時向旅客宣傳法律法規,勸解旅客不要採取過激行為,也會把對旅客的訴求及時反映給航空公司。”

  “有事找民警”在南昌機場已成為普遍現象。前不久,一位父親帶著他患有先天性心臟病的嬰兒乘機。由於是第一次坐飛機,這位父親不熟悉規定,只買了大人的機票,還沒有開具醫院提供的嬰兒乘機證明。由於登機時間緊急,這位父親便直接想到向公安人員求助。在了解了旅客的困難後,民警小徐為他墊付了機票款,並協助他辦完了登機手續。

  涂小強説,像這樣的事件每隔幾天就要在機場發生一次。2014年,派出所處置旅客涉及人身和財産的求助154起,2015年1月~7月共處置81起。“為旅客挽回重大經濟損失,給旅客帶來溫暖,也是我們的職責所在。”

  嚴管——採取有效措施

  對任性行為堅決説不

  早在2004年,江西機場公安局就及時組織派出所調查研究,制定了《昌北機場公安局航延群體事件預案》,提出“早發現、適時介入”的處置理念。經過10多年的摸索,派出所在航延處置方面已積累了一套成功經驗。面對旅客求助,派出所民警熱心幫助;面對航延糾紛,能調解必調解;對於旅客違反法律的行為,民警嚴格執法,堅決做到執法必嚴、違法必究。

  2015年7月16日深夜1時, 因航班取消,164名旅客不接受機場提供的住宿改簽服務,開始圍攻工作人員。接警後,民警及時制止了旅客的違法行為。淩晨4時45分,旅客文某因賠償協商不成,突然對工作人員進行毆打。民警迅速控制文某,並將文某強制帶離。針對文某的違法行為,公安局依法對其處以行政拘留5日。

  李金華介紹,在處置警情時,他們是有原則的。“一旦發現事態嚴重,我們處置的原則是堅決地保護大部分人的正當利益和當事人的根本利益,既要使本航班其他旅客和後續航班旅客的出行受到保護,也要使當事旅客避免因為違法行為而受到處罰。”

  “對於旅客強行衝闖安檢現場、登機口,故意堵塞登機通道口,擅自闖入(進入)機坪,強行阻止其他旅客正常登機、損毀公共設施設備、強佔航空器等行為,我們會立即採取有效措施,依法處理。對符合刑事立案條件的違法行為,我們也會按照《公安機關辦理刑事案件程式規定》開展工作,力爭快訴快判,有力震懾犯罪。”李金華表示。

  自2004年以來,南昌機場派出所在處置航延引發的150多起群體事件中未發生一起惡性群體事件。面對暴力維權的違法行為時,南昌機場派出所堅決維護法律的尊嚴。

  如今, 江西機場公安局這套創新的工作理念與方法得到了眾多人的認可。自2003年以來,12年中,南昌機場派出所曾7次獲得全國青年文明號榮譽稱號,而其形成的“因航班延誤引發的旅客群體性事件的處置模式”也正在被更多機場公安單位學習借鑒。

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