□省委政研室調研組

　　今年4月我省産業集聚區建設工作會議強調指出，面對經濟新形勢，要突出創新發展，培育新産業、新業態、新模式，打造産業集聚區轉型升級的新引擎。近年來，新鄉經濟技術開發區按照“完善功能、提升品質、調整轉型、科學發展”的思路，在鞏固傳統優勢産業的同時，著力發展新業態和新産業，以大旗電商為代表的新業態和以中兵通信、杭州中導為代表的新産業呈現迅猛發展的態勢，展現出了勃勃生機。

　　一、積極發展新業態，推進産業融合

　　新鄉經開區主動順應“網際網路+”發展趨勢，把電子商務産業作為構建新型業態體系的核心和紐帶，努力打造全省電商創業集聚高地和“兩化”融合示範區。

　　發揮全省首批電子商務示範基地“金字招牌”效應，引進建設了河南本土註冊資本金最大的電商企業——河南大旗電商公司。該公司擁有自營的“小貨郎”電商貿易平臺，與國內外300余家工商貿企業開展合作，當年簽約、當年運營，2014年“雙11”實現網路零售額1.27億元，5年內網路銷售額將突破100億元。經開區因勢利導，強化大旗電商的帶動作用，又相繼促成噹噹網電商平臺、支付寶（河南區）移動支付運營中心、衛華特種裝備跨境貿易中心、北京英特華電商平臺等7個關聯項目落地，電商産業集群效應凸顯。

　　依託區內270余家工業企業，實施“企業入網”工程，推動電子商務平臺企業與裝備製造、紡織服裝等傳統産業深度融合。與河南省網路行銷協會合作，謀劃投資5億元的河南省高端裝備製造電商全産業鏈專業園區。大旗電商等電商平臺入駐以來，為區內140余家企業和新鄉市內400余家企業進行了網路推廣，許多企業形成了線上線下銷售模式。區內豫飛重工、廣州立白等大型企業的銷售額增幅達20%以上，一批中小企業的銷售額成倍增長。目前，區內規模以上企業應用電商開展貿易達到40%，全區開展電商服務及應用企業近60家，代運營實現網路銷售5億元，豫飛重工、康華精紡等4家企業被認定為省電子商務示範企業。

　　注重“網際網路+”商業模式領域應用，最大限度豐富“+”的內容，創新“+”的方式，提升“+”的水準，拓展“+”的空間。在“網際網路+金融”方面，大旗電商與中國銀行、廣東馬可波羅電商公司等金融機構合作，搭建電商金融平臺，由金融機構向大旗電商確定一定的授信額度，大旗電商採取分析企業銷售數據，尋找優質客戶，開展融資服務，先後為企業融資7000余萬元;設立創業天使投資資金，扶持初創階段企業發展。在“網際網路+物流”方面，利用經開區緊鄰京港澳高速公路和新荷鐵路連接專用線的交通優勢，引進四川鐵通公鐵物流公司，建設豫北規模最大的現代公鐵聯運物流園，打造集貿易、倉儲、配送、運輸、資訊展示為一體的物流平臺。目前，該項目一期工程竣工，已入駐商戶200余家。同時，引進河南郵政（豫北地區）電商速遞中心、四川方格電商倉儲物流平臺、遼寧錦聯集團中原物流基地等第三方物流、第四方物流，初步形成多元化的物流體系。積極申建保稅物流中心，與鄭州航空港、鄭州經開區等對接，推進大物流發展。加強與河南現代公鐵物流公司的戰略合作，通過銷售數據分析，指導商家科學安排庫存，降低物流成本。在“網際網路+人才”方面，牽頭組織區內新鄉職業技術學院與滬江網開展校企合作，建立電商學院，培養網際網路應用型人才。同時，還實施投資15億元的網際網路服務外包孵化項目，5年內將引進大中型網際網路、電話服務等電子商務類企業100家。與遼寧錦聯集團合作，謀劃投資3.5億元的“2.5”新經濟産業園，建設雲計算數據中心，為企業提供雲計算服務、大數據分析、軟體開發、行業解決方案等服務，降低企業資訊成本。

　　二、著力培育新産業，推動轉型升級

　　面對新常態下換擋減速的特點，新鄉經開區瞄準培育新興産業，推動産業轉型升級，形成支撐經濟增長新動力。

　　立足新鄉市軍工基礎和經開區産業優勢，圍繞電子資訊産業發展，重點推進與央企戰略合作。河南萬象通信公司（原國有760廠）在通信領域具有較好的比較優勢，中兵集團斥資對其進行戰略重組，在經開區建設中兵通信科技産業園，一期總投資13億元的2萬台通信電臺設備達産達效。（下轉第三版）

　　（上接第一版）以中兵集團入駐為契機，新鄉經開區及時把握北斗導航技術目前在國內市場佔有率不高、而市場前景廣闊的機遇，謀劃“北斗二代”地面接收系統項目，並成功引進基於北斗導航技術的全産業鏈企業——杭州中導。目前，一期北斗導航記錄儀生産線已建成投産。依託杭州中導，促成與中國位置網的戰略合作，將總投資7.5億元建設北斗5S科技産業園，強力實施“531發展計劃”，即開發智慧交通行車記錄儀、智慧旅遊、智慧健康、智慧教育家和智慧社區老年網五大系列産品;設立全國通車配送物流結算、汽車保險結算和北斗智慧城市智慧終端全國研究三個中心;形成綜合運用北斗金融板塊、商業應用板塊、智慧終端版塊、商業研發板塊和人才培訓板塊等方面于一體的5S北斗科技城。

　　充分發揮引導作用，形成北斗産業集群。一是推進特色應用，聯合市質監、交通等部門，啟動北斗行車記錄儀等産品，在全市車載終端推廣安裝。與市教育部門溝通，做好校車道路交通安全動態監控系統的安裝聯網工作，並開展智慧教育等相關工作的對接。二是強化北斗産業鏈招商，對擬入駐5S科技城的項目單位進行洽談簽約，力爭到5S科技城建成時，就是北斗産業鏈成熟時。三是組建産業聯盟，建立中導科技、新飛電子、中國位置網大數據中心，統籌推進從空間衛星設備信號到平面信號與網際網路的合作。

　　三、創新服務模式，優化發展環境

　　把握新業態新産業發展規律，創新服務方式，營造更加適合發展的良好環境。一是強化組織保障。成立經開區新業態新産業發展領導小組，區領導班子帶頭學習，邀請知名專家作講座，提高對發展新業態新産業的規劃能力、指導能力、服務能力。區黨政主要領導每月輪流外出專題招商，對引進企業實行每天奉獻半小時制度，及時幫助企業解決實際問題。二是強化政策保障。研究制定《關於加快高成長性服務業發展的意見》、《電子商務發展專項規劃》等文件，每年設立5000萬元的産業發展專項資金，用於技術創新、人才引進、平臺建設等。三是加強基礎設施和生活配套設施建設。如針對大旗電商入園初反映的員工上下班交通出行、網線寬頻連接、專業技術人員等問題，很快開通了直達公交線路，鋪設專門光纖。四是強化金融服務。探索“資金變資本、資本變資産、資産變股份、股份促産業”的模式，減輕企業融資壓力，實現政府與企業合作共贏。新引進金融服務網點2家，去年幫助企業爭取貸款12億元。指導中兵通信等5家企業培訓，年內實現2-3家在“新三板”上市。五是強化科技和人才支撐。深化校企合作，區內企業與省內外10余所高校簽訂戰略協議，累計建成省級以上研發機構13個，以及20多個實訓基地。