鑄造“城市良心”,必須要算好建設總賬
- 發佈時間:2015-08-03 07:42:00 來源:中國經濟網 責任編輯:羅伯特
近日召開的國務院常務會議部署推進城市地下綜合管廊建設,擴大公共産品供給提高新型城鎮化品質。
下水道等地下基礎設施被視為城市的“良心”或“裏子”,其重要性不言而喻。然而現實中,國內很多城市的地下基礎設施建設相對落後,與本地“高大上”的地上設施形成了鮮明對比。一些城市在雨後發生內澇,頻現“海景”;有的城市地下管線和地上井蓋的設計管理相當混亂;還有一些城市相繼發生爆管、路面塌陷、管網相互滲透污染的現象……城市在地下設施建設中的欠賬,是時候補上了。筆者以為,城市要鑄造好“城市良心”,必須要算好建設的總賬。
算好城市發展的“面子賬”和“裏子賬”。城市的地下設施是地上設施的基礎,只有建好了地下設施,才能支撐起地上設施,如果地下設施建設不力,必將拖地上設施發展的後腿,使發展失衡,成為“瘸腿”的發展。因而,城市不能只顧面子,不顧裏子,必須裏外兼顧,協同發展,裏子和面子才能相輔相成,相得益彰。
算好發展的“眼前賬”和“長遠賬”。建設城市只顧眼前的得失,不顧長遠的得失,是一種短視的行為,必將傷及未來的發展。建設城市地下基礎設施雖然花錢多,投資週期長,見效慢,但效力持久,長遠效益巨大,社會綜合效益巨大,城市一定要擺正“眼前賬”和“長遠賬”的關係。
算好“政績賬”。建設城市面子是政績,建設城市裏子也是政績,官員一定要端正政績觀,對建設城市裏子給予足夠重視,拿出“功成不必在我”的勁頭,一張藍圖繪到底。同時,地下設施建設在官員的政績考核中應佔更大的權重,以對官員發揮引導作用。
算好“規劃設計賬”。按照國務院的要求,“各城市政府要綜合考慮城市發展遠景,按照先規劃、後建設的原則”,放遠眼光,積極借鑒國外的先進經驗,拿出最科學合理、最切合實際的方案,並“預留和控制地下空間”,保持建設的前瞻性、時效性和生命力。
算好“投資賬”。建設城市地下基礎設施投資巨大,不能光靠政府,應該鼓勵社會多元投入,積極借助金融支撐,還可通過地方債籌集資金。(本文來源:經濟日報 作者:李英鋒)