繼上月底北京多部門約談滴滴快的、優步平臺負責人之後，8月1日，另一大專車平臺神州專車也被北京市交通、公安等部門約談。

　　短短十天，三大專車平臺接連被約談，北京收緊專車政策的意圖愈發明顯。某專車平臺相關負責人表示，就目前的政策環境來看，專車只能在政策和市場之間尋找平衡。業內也有分析認為，在正式法規政策落地之前，專車的“黑”身份或很難“洗白”。

　　三大平臺十天內接連被約談

　　繼滴滴快的、優步等專車平臺之後，8月1日，國內另一大專車平臺“神州”也未能逃脫被約談的命運。北京交通等部門指出，“神州專車”在北京市行政區域內使用租賃車輛從事的經營活動等違反了《北京市汽車租賃管理辦法》等法律法規的規定，其開展的“金色星期天免費接送機”活動，將嚴重擾亂北京市正常的運輸市場秩序。

　　就在7月23日，北京市交通委、市交通執法總隊等8部門聯合約談滴滴快的、優步等專車平臺負責人，這已是繼今年6月2日以來，北京市交通委對專車平臺的又一次約談。然而，到7月23日第二次約談時，北京市交通執法總隊共查處非法運營私家車、租賃車2147輛，涉及滴滴專車平臺1211輛。6月2日，查處涉及滴滴專車平臺從事非法運營車輛207起，這意味著，在不到兩個月的時間裏，執法總隊僅在北京就查處了千余輛滴滴專車。

　　而面對北京日漸收緊的專車政策，5月才步入專車市場份額前三的神州專車顯然“生不逢時”。據了解，截至目前，北京市交通執法部門查處的來自神州專車平臺的非法運營車輛達200余輛。

　　北京工業大學城市交通學院副院長陳艷艷表示，專車平臺雖然擁有眾多用戶，但是它的身份一直很“尷尬”，存活于政策與法律的夾縫中。“而且專車的出現容易對計程車形成不公平競爭，不利於整個市場的穩定。”陳艷艷説道。

　　無運營資質成專車“痛點”

　　專車到底“何錯之有”？北京市交通委等部門此前已經多次指出各大專車平臺組織私家車、租賃車從事客運服務的行為，涉嫌違法組織客運經營。北京市交通委負責人表示，在北京從事專車、快車運營的平臺、車輛、駕駛員均不具備相應的經營資質，缺乏有效的服務監管，存在較大的安全隱患。

　　除了對經營資質方面的質疑，北京市交通委還認為，滴滴快的、優步等專車平臺存在逃漏稅、違規發送商業性短資訊、垃圾短信和發佈廣告等違法行為。

　　據了解，滴滴快的目前並不能即時向乘客提供發票，發票需乘客在App上提出申請，再由公司郵寄。而優步在乘客付款後，會向乘客郵箱發送電子收據，若乘客需要發票，則要填寫詳細資訊，優步方面才會寄送發票。

　　而神州專車此番被約談則是因為一項已經“夭折”的活動。神州專車原定於在8月2日推出一款名為“金色星期天免費接送機”活動，活動內容是所有以機場為目的地或出發地的接送機用車費用在100元以內全免。北京市交通委認為，該活動將嚴重擾亂北京市正常的運輸市場秩序，應立即停止。

　　新政或助專車“華麗轉身”

　　專車到底合不合法，這個問題自專車出現伊始便一直爭論不休。據悉，交通部目前正在制定《關於進一步深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網路預約計程車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），消息人士透露，相關政策近日就會向全社會公開徵求意見。

　　其中，《辦法》準備將專車列入網路預約出租汽車業務，與傳統的巡遊出租汽車相對應，不再設置經營權概念。業內分析認為，《辦法》一齣，目前國內專車平臺上的兩三百萬輛私家車都將接受新政的制約，專車的合法化也因此邁進了一大步。

　　此外，對於網路預約出租汽車的駕駛員及車輛要求也將在新政中進一步細化。《辦法》規定，網路預約汽車駕駛員需滿足駕齡、安全駕駛等方麵條件，經考核合格後取得從業資格；車輛應為7座以下乘用車等等。

　　快智集團公共事務高級總監葉耘表示，儘管目前各地對於專車的界定仍比較模糊，各地對專車的態度也不盡相同，但是在正式的法律法規出臺之前，該公司旗下的“一號專車”會積極配合相關工作。“在目前的政策環境下，專車平臺暫時只能在政策和市場之間尋找平衡。”葉耘説道。

　　陳艷艷認為，專車服務確實不符合目前法律法規，未解決的問題也較多，比如入行門檻低，不用繳納相關費用，更重要的還是專車行業缺乏相應的運營資質。在陳艷艷看來，在相關的法律法規沒有正式出臺之前，專車目前的“黑”身份很難“洗白”，各地對於專車的查處和打擊仍將持續。

　　北京商報記者 肖瑋 南淄博