全市總面積三分之一是海域，境內80%是濱海濕地，遼寧盤錦是座名副其實的海洋城市。近年來，盤錦將發展的目光鎖定海洋，圍繞海洋開發和保護接連出臺措施，讓海洋與城市發展融為一體。如今，在盤錦118公里海岸線和1425平方公里海域上，新建成的一個個經濟帶、生態帶交相輝映，成為城市轉型發展中的靚麗風景。

　　“油城”變“港城”

　　遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略以來，地處渤海灣畔的盤錦著力依託海洋，推動資源型城市的轉型發展。

　　2010年至今，盤錦接連出臺“以港強市發展規劃綱要”、“建設世界級石化精細化工産業基地規劃綱要”、“遼東灣新區發展規劃綱要”等發展規劃，並提出“向海發展全面轉型”的發展思路，“轉身向海”的城市發展新定位讓盤錦迅速步入高速轉型發展期。

　　通往渤海岸邊的向海大道，將盤錦老城區與遼東灣新區連接為一個整體。這條新建成的筆直寬闊的高等級公路，是盤錦轉身向海發展的標誌之一。經過多年發展，盤錦開始形成以遼東灣新區為發展核心，以118公里的海岸線為經濟帶，以向海大道、305國道、中華路為發展軸線，縣區多點支撐的“一核、一帶、一軸、多點”的發展空間佈局和V字形開放格局。在這個發展格局中，遼東灣新區、遼河口生態經濟區和紅海灘濕地旅遊度假區、大洼臨港經濟區等新建成的沿海經濟區已經成為盤錦市産業帶的核心。

　　2010年9月，盤錦港正式開港通航，打通了盤錦走向世界的海到府戶，向海發展空間進一步提升。2012年5月，盤錦疏港鐵路全線開通，實現了海港與鐵路的連接，讓盤錦一下子成為東北和內蒙古東部最近、最便捷的出海口。結合港口建設，盤錦市不斷加大交通基礎設施投入，推動沿海與內陸的良性互動。截至去年年底，盤錦港已累計完成建設投資120.27億元，建成5萬噸級生産泊位5個，目前，盤錦海港30萬噸級碼頭已全面啟動，盤錦—龍口—乍浦集裝箱班輪航線正式開通。

　　一批“因海而生”的項目陸續落地，更為盤錦經濟發展注入新的動力。港口通航4年來，盤錦累計新上億元以上項目410個，建成投産293個，其中10億元以上項目124個。隨著盤錦發展的重心將向沿海轉移，沿海産業帶已經成為當地經濟轉型的主平臺，成為盤錦吸引外資的集聚區、體制創新的先導區。

　　“正是看到海洋的巨大作用，並不斷以其引領經濟發展，讓盤錦從‘油城’變身‘港城’，走上了一條可持續發展的轉型之路。”盤錦市政府相關負責人説。

　　嚴守生態紅線

　　地處遼河出海口的盤錦海域，既是遼東灣多種洄遊性魚蝦蟹類理想的産卵、育幼和索餌場，也是海洋生物資源豐富的天然漁場。漁業一直是盤錦的特色産業，盤錦河蟹、泥鰍等水産名揚海內外市場。隨著對海洋産業關注度的不斷提升，如何實現保護和開發並重，一直是盤錦如何合理利用海洋資源的重要課題。

　　去年，遼寧省在渤海實施海洋生態紅線制度，海洋生態紅線區面積佔遼寧渤海近岸海域面積的比例不低於40%，渤海自然岸線保有率不低於30%。到2020年，海洋生態紅線區陸源入海直排口污染物排放達標率達到100%，陸源污染物入海總量減少10%至15%，水質達標率不低於80%。

　　在這個生態紅線中，盤錦海域全部位列其中。目前，盤錦從海洋環境監測、海洋生態監控區建設和海洋漁業資源修復工作入手，實行海洋環境保護與整治並重，保護海洋生態環境和優化海洋資源利用相統一，不斷推進生態海洋建設工作的開展。

　　一是加強海洋監測。發揮海洋環境監測中心站作用，對主要入海口、排污口、重點海域、海水增養殖區、海洋垃圾、海水入侵、海水鹽漬化、重點開發區和工程用海區的海水及沉積物進行全面監測，及時發佈海洋環境公報，提升海洋環境監督管理效能。二是提高應突能力。把強化海洋應急管理工作納入工作日程，加強海洋防災減災工作，積極有效應對各類突發事件。三是推進海洋修復。加強休漁期和海蜇管護期的管理，保護和恢復漁業資源。投放人工魚礁，營造海洋生物棲息的良好環境，為魚類提供繁殖和庇護場所。開展水生生物資源增值放流，改善全市沿海及內陸漁業資源狀況。

　　同時，為打擊各類污染損害海洋環境的違法行為，盤錦市還不斷加強海洋執法力度，開展“海盾”“碧海”專項執法行動，對全市海洋工程建設項目、養殖用海、海洋石油勘探開發等活動進行執法檢查，加強對涉海企業的監督管理，打擊，保障有序圍填海，合理地開發利用海洋資源。

　　保護生物資源

　　盤錦沿海地帶生物資源豐富，濱海濕地覆合生態資源面積6.67萬公頃，包括5.73萬公頃的世界級葦田和保存完好的最大蘆葦沼澤地，丹頂鶴、白鶴、白鸛、大天鵝、黑嘴鷗等236種鳥類、斑海豹等161種野生動物在此棲息繁衍。

　　3月，遼寧省水生野生動物監測中心正式建成並投入使用，這是遼寧中西部唯一的一座水生野生動物保護監測機構，以盤錦為中心，輻射營口、錦州、葫蘆島等周邊沿海城市，與大連斑海豹國家級自然保護區遙相呼應，形成遼東灣水生野生動物保護的完整體系。

　　遼寧省水生野生動物監測中心在觀測塔3層架設高倍望遠鏡和監控設備，盤錦市斑海豹保護管理站安排8名工作人員24小時輪班值守，對雙臺子河口海域斑海豹洄遊、産仔、數量、棲息狀況進行有效監測。今年在斑海豹核心棲息地門頭崗及附近海域，共發現斑海豹200余頭，單日觀測最大量140頭。通過記錄斑海豹的捕食情況、上岸時間、活動規律等，為今後科研和管理提供科學依據。監測中心建成至今，已開展救助活動12次，救助斑海豹7頭，江豚6頭，其中5頭斑海豹和5頭江豚成功放歸大海。

　　斑海豹屬國家二類保護動物，每年1、2月都會在盤錦海域繁殖、棲息。近年來，盤錦市海洋與漁業局斑海豹保護管理站加大對斑海豹保護力度，不間斷進行巡查，嚴禁偷捕、獵殺及破壞斑海豹生存環境等行為。

　　今年春季，盤錦開展了為期4個月的斑海豹保護專項執法行動，對斑海豹繁殖棲息地進行巡邏檢查，漁政執法人員深入斑海豹重點保護區、重點漁港、碼頭和自然港灣，特別是對雙臺河口，開展晝夜監控和監督檢查，加強對漁船的監控和檢查。今年的春季專項執法行動，共檢查出海作業漁船87艘，制止進入斑海豹繁殖棲息地漁船22艘。