提升加工業打破傳統農業格局
- 發佈時間:2015-08-01 02:35:46 來源:農民日報 責任編輯:羅伯特
河北省農業廳黨組書記、廳長魏百剛
緊緊抓住建園區、強加工、融三産三個關鍵點,通過發展加工業輻射種養業、帶動服務業、完善增收鏈,使農民分享産業鏈各環節的利潤。
河北是農業大省,但還不是農業強省。農産品加工業大而不強、結構全而不優、一二三産聯而不緊的問題,成為制約現代農業發展的明顯短板。為加快農業轉方式、調結構步伐,河北省委、省政府將組織實施農産品加工業提升行動作為打破現有格局的“引爆點”,緊緊抓住建園區、強加工、融三産三個關鍵點,把産業鏈、價值鏈等現代産業組織方式引入農業,通過發展加工業輻射種養業、帶動服務業、完善增收鏈,使農民分享産業鏈各環節的利潤。
建園區、聚産業,搭建一二三産融合發展新平臺
把建設現代農業園區作為轉方式的重要平臺,出臺了加快現代農業園區發展的意見,按照“生産要素集聚、科技裝備先進、管理體制科學、經營機制完善、帶動效應明顯”的總要求,有效聚集土地、資金、科技、管理等要素,採取政府主導、企業帶動、合作社帶動等模式,河北省按照龍頭帶動、農民參與、股份合作、促進增收的原則,組織開展龍頭企業進園區行動,為推動農産品加工業發展培植基地、提供平臺、激發動力。目前全省現代農業園區發展到849個,建設了30個省級農産品加工示範基地縣(園區),創建了11個國家級現代農業園區和8個國家級農業産業化示範基地,産值超過100億元的基地縣達到了10個。目前園區已經成為承接農産品加工業項目、促進産業升級的有效載體,成為調整農業結構、轉變發展方式的新抓手。
抓住項目、幹部兩個關鍵,強化加工業投資力度
河北省委、省政府始終強調,把農産品加工業作為全省的重點項建設農産品加工業項目庫,每年確定100個億元以上重點項目予以支援,組織2次全省觀摩調度活動,各市縣黨委、政府開展專題拉練,近幾年投資額始終保持在1000億元以上。今年全省謀劃1000萬元以上的農産品加工項目2130個,計劃投資5991億元,其中億元以上項目1056個,比上年增長12.9%;上半年完成投資700億元,其中固定資産投資530億元。河北省圍繞農産品加工重點領域,建設項目招商平臺,在充分利用全省“5.18”經貿洽談會、“9.26”廊坊農産品交易會等大型展會集中招商的同時,開展網上資訊平臺的常態性招商,重點加大工商資本投資農業項目引導力度。今年以來工商資本投資的農産品加工項目佔到總完成投資額的近四分之一。中糧集團、泰國正大、江蘇雨潤、浙江海亮等一大批央企、全國500強企業先後到河北投資農産品加工業,全省規模以上加工企業達到3000余家,年銷售額億元以上的企業602家,10億元以上的62家;五得利麵粉、今麥郎、匯福糧油、養元智匯、梅花味精等5家企業年銷售額超100億元。全省有1100萬農戶從農産品加工增值中獲益,年增收超過350億元。現階段幹部是抓項目的一支重要力量,為了更好地發揮幹部的作用,開展了幹部大講堂活動,每月一次邀請專家為幹部培訓授課,組織幹部集中培訓,同時開展專題調研。
發揮政府、市場雙重作用,建立三産融合新機制
河北省政府出臺了《關於支援農業産業化龍頭企業發展的意見》、《關於推進食品工業加快發展的意見》,在省政府農業産業化辦公室基礎上,增設了河北省農産品加工局。加大財政支援引導力度,省財政每年安排專項資金2.5億元,支援龍頭企業開展項目建設;安排1億元組建農業産業化股權引導基金,撬動各類資本投資農業項目;爭取補助資金1.6億元,建設農産品産地初加工設施8000余座,帶動20余萬戶農民實現增收8億元。立足破解企業融資難問題,組織開展銀企對接,向金融機構推薦農業産業化項目300余個;組建了河北省國富農業擔保公司,各市縣政府組建了政策性農業擔保公司,採取“金財通”增信方式幫助企業解決貸款難題。加強行業指導和服務,建立了全省農業産業化資訊系統,對重點龍頭企業實施動態管理和日常監測,為企業提供政策、市場、價格等資訊服務。加快京津冀農業協同發展,推動三地龍頭企業“聯姻”、承接京津項目轉移,目前京津共有110家企業在河北省投資農業産業化,總投資額達766億元。
注重依靠市場提高發展動能,結合優勢農産品區域規劃,建設優質農産品加工原料基地,全省獲得“三品一標”認證的種植基地、畜禽飼養量分別達到25萬畝、35萬頭和6173萬隻,有力地保障了龍頭企業優質原料供應。大力實施科技創新驅動,農産品加工龍頭企業年科研投入達到38億元,建有專門研發機構的企業達到865個,創建中國馳名商標37個。省級財政對在技術和品牌方面取得明顯成績的企業給予50萬元的獎勵。支援龍頭企業直接融資,每年支援6~10家龍頭企業掛牌進行股權交易。全省有上市農業企業7家,在三、四板市場掛牌交易的達到40余家。積極組織展示展銷、推介洽談等活動,幫助龍頭企業“走出去”;建設網上對接平臺,發展新型流通業態,支援企業依託物聯網、雲計算、智慧物流等新的發展手段實現轉型發展。
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