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期待降低三險費率只是起點

  • 發佈時間:2015-07-31 06:38:47  來源:甘肅日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  人力資源和社會保障部和財政部日前聯合發文,決定自10月1日起適當降低生育保險費率。部分地區籌資比例可下調0.5個百分點,初步測算全國一年可為企業減輕負擔120億元。同時,現行工傷保險費率政策也將調整,平均費率由1%左右降至0.75%左右,初步測算全國一年可減輕企業負擔150億元。

  近些年來,呼籲社保費率下調的聲音不絕於耳。根據目前我國社保政策的相關規定,社保五項——養老、醫療、失業、工傷、生育的繳費比例,企業為29.5%至30%;個人累計達11%左右,整體已超過40%。

  社保不僅成為企業的沉重負擔,偏高的費率讓一些企業將相當一部分利潤轉移到為員工繳費中,而直接分配給員工作為工資收入的利潤空間大大壓縮,這將抑制社會消費能力。

  2月25日,國務院常務會議決定,將失業保險費率由3%下調至2%。據此測算,一年可減少企業和員工社保負擔400多億元。

  6月24日,國務院常務會議決定降低工傷和生育保險費率,進一步減輕企業負擔。據測算,企業一年可減少270億元的社保支出。

  就目前的情況來看,通過降低上述三險可以在一定程度上減輕企業社保負擔,但是力度遠遠不夠。因為從社保組成來看,上述三險佔比不高,佔絕對大頭的養老保險費率依然居高不下。

  雖然呼籲降低養老保險費率的聲音很強,但是養老基金面臨缺口增大、收不抵支的問題。人社部近期發佈的《2014年中國社會保險發展年度報告》顯示,在剔除財政補貼後,全國養老金“虧空”正在逐年擴大。在今年全國兩會上,人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾明確表示:“綜合考慮,養老費率今年不會降低。”

  降低社保費率的合理性、必要性毋庸置疑,但是也應該綜合考慮解決基金收不抵支,長期平衡的問題。在下調三險費率的基礎上,養老保險近期還是應該以增大擴面力度為主,但長遠來看,應同步推進相關改革為降低費率創造條件。

  相關專家認為,一方面,國家財政應加大對社保基金尤其養老基金的投入,用中央財政預算列支,包括部分央企上繳利潤和出售國有股權收入,以補充資金缺口;另一方面,應當儘快落地《基本養老保險基金投資管理辦法》,通過市場化管理有利於基金保值增值,最終實現做大社保“蛋糕”,提高運營效率,降低繳費比例,真正為企業和公眾減輕負擔。

  (新華社北京7月30日電)

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