當地時間7月28日~31日，參加“跨太平洋夥伴關係協定”（TPP）談判的12個國家在夏威夷舉行部長級會議。輿論分析，TPP談判已迎來最緊要時刻。

　　日本TPP擔當相甘利明在前往夏威夷前曾表示，為了在TPP部長級會議上談妥，“還有一個選項是讓無論如何來不及準備的國家在（談妥）之後再加入”。此言表達了即使不加上部分國家也要優先達成協定的想法。

　　日本代表表示，美國和日本不能只解決兩國雙邊問題，因為他們的談判也會影響其他TPP合作夥伴。甘利明表示，12國在夏威夷會議達成協定的幾率為70%。

　　TPP進入“快車道”

　　從2010年開始的TPP談判已進入第6個年頭。雖然曾多次設定談判結束的最後時限，但均未能如願。無疑，TPP成員中兩個“巨無霸”——美日之間的利益博弈是觀察TPP進展的風向標。

　　經過多輪磋商，儘管日美兩國在農業和汽車等領域的“討價還價”依然在繼續，但分歧已經越來越小。馬來西亞、越南等新興市場國家在國有企業、勞工、環境和智慧財産權保護等問題上，與發達國家之間的分歧也逐漸縮小。

　　貿易促進授權（TPA）在美國參院取得突破，讓TPP成員方看到了曙光。在此之前，除美國以外的11個參與談判的TPP成員國都表示，除非通過貿易促進授權，否則不會亮出最終的“底牌”來完成談判。澳大利亞貿易部長羅伯（AndrewRobb）曾樂觀表示，如果這些來自華盛頓的好消息最終成真，那可能為兩周內結束TPP談判鋪平道路。“TPA最終獲得美國國會的批准，奧巴馬也就獲得了與他國達成重要自由貿易協定的授權，而未來國會對已達成的協定只能投票贊成或反對，不能再對其中的條款進行修改或添加修正案。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊稱，“這一結果為TPP在美國國會的順利通過掃清道路，助推TPP進入‘快車道’。”

　　日美兩國從7月9日起重啟相關事務級磋商。日本政府考慮除對美國外，還對澳大利亞設定作為維持大米高關稅交換條件的免關稅特別進口配額。

　　這次在商定美國産大米進口配額的基礎上，還將對澳大利亞設定相當於美國12%程度的配額。據悉，日本對進口大米徵收每公斤341日元的關稅，關稅大幅高於大米本身的價格。美國則要求日本撤銷上述關稅或作出大幅下調。

　　日本政府為降低對市場的影響，計劃將進口部分用於儲備等用途，但進口量的增加可能會加速大米的剩餘。隨著日美TPP談判進入尾聲，日本國內農戶和農業團體希望保護農産品的呼聲也愈發強烈。

　　目前，美國對日本要求每年20萬噸的進口配額，而日本則僅願提供5萬噸左右。

　　中國樂見其成

　　商務部新聞發言人沈丹陽日前表示，中國對有望于年底達成的TPP樂見其成。他表示，儘管TPP有關各方在包括市場準入、智慧財産權保護和國有企業規則等方面仍存在分歧，但由於美國國會近期通過了貿易促進授權，普遍認為，TPP已進入最後衝刺階段，年內達成協定存在可能。

　　由於中國被認為排除在TPP談判之外，有分析認為，該協定的達成將給未來中國對外貿易帶來重大衝擊。對此，沈丹陽予以否認，“可能會有微微的影響，但不會有重大影響”。

　　對此，中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任東艷認為，中國作為亞太地區的大國，對於TPP不必過於緊張。近期，中韓自由貿易協定、中澳自由貿易協定已經正式簽署，中國正在建設開放型經濟體制框架下的自由貿易區新戰略，逐步構建以周邊為基礎、亞太為重點、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網路。中美雙邊投資協定談判、中美戰略與經濟對話為兩個大國的貿易投資合作提供了平臺。亞太一體化將在競爭與相融中不斷演進。