行政與市場 兩手都要用
- 發佈時間：2015-07-30 06:28:19 來源：經濟日報 責任編輯：羅伯特
地膜能節水、保墑，提高土壤溫度，在我國乾旱的大西北，已成為保障農業高産穩産的重要手段。然而，伴隨地膜應用的日益普及，其危害也日益凸顯。寧夏回族自治區農牧廳數據顯示，全區每年地膜覆蓋種植近400萬畝，各種農用地膜使用總量在2.5萬噸，相應産生的廢舊地膜約為2萬噸。
為治理殘膜白色污染，自2011年以來，自治區政府作了諸多努力。早在2011年初，自治區政府就專門下發文件，要求各鄉鎮向農民廣泛宣傳殘膜回收的重要性，堅持“減量化、再利用”的迴圈經濟理念，逐步建立“政府補貼農機作業公司購置殘膜回收機+政府補貼農機作業公司開展殘膜回收和分揀作業+企業造粒生産及銷售+農民受益+改善生態環境”的運作模式，加快農用殘膜的回收和再生利用。為此，自治區政府扶持了一批殘膜加工企業，高價回收殘膜。另外，還出臺“以舊換新”政策，規定新、舊地膜按1比4的比例兌換。
自2014年秋季起，寧夏殘膜回收力度進一步加大。治理農用殘膜污染工作在吳忠、固原等3個地級市11個縣（區）大範圍鋪開，預計整治面積達150萬畝。自治區農牧廳下發文件，要求確保不少於80%覆膜面積的殘膜實現回收。全區堅持“屬地管理、分級負責”的原則，實行目標量化考核管理，做到指標量化到部門、任務落實到鄉鎮，層層簽訂目標責任書，嚴格獎懲措施，形成政府推動、部門聯動、政策調動、層層發動的強大合力，以行政責任推動覆膜和殘膜回收工作有序、高效開展。各級政府大力宣傳“白色污染”的危害性、嚴重性，增強農民群眾生態意識和環保意識。組織動員社會各方面積極參與，重點對田間地頭、村莊周圍、交通沿線、溝渠河道進行集中清理。圍繞源頭控制、殘膜回收、殘膜交售和殘膜加工利用4個關鍵環節，堅持行政推動與市場運作相結合，完善政府主抓、政策扶持、體系建設和績效考核4個農用殘膜回收利用長效工作機制。為確保殘膜回收工作落到實處，寧夏農牧廳將“覆膜面積與用膜量、回收殘膜面積與殘膜收集量、殘膜交售量與加工量”3個雙約束作為考評標準，組織人員對農用殘膜污染整治工作進行督促檢查，通過督查整改和新聞媒體曝光等方式推動工作落實，鞏固擴大整治活動成果，防止殘膜污染整治工作“一陣風、走過場”，確保殘膜污染整治工作制度化、常態化。
- 股票名稱 最新價 漲跌幅
