法德在推進歐洲一體化建設上存在根本分歧
- 發佈時間:2015-07-29 15:53:00 來源:商務部網站 責任編輯:羅伯特
歐洲政治 7 月 24 日報道。法國總統奧朗德近日提出雙速歐洲建議,這一想法早在 20 多年前德國財長朔伊布勒就曾提出過。奧朗德表示,歐洲已經別無選擇,只能通過設立歐元區政府,形成歐元區共同預算和設立獨立的議會才可以繼續前行。否則,疑歐主義者將會搞垮歐盟這個大廈。奧朗德的建議受到了人們的質疑和嘲笑。法國近年來在歐盟影響力日漸衰微,奧朗德的提議難以重振法國在歐盟的影響力。法國總理瓦爾斯提議由 6 個歐盟創始成員國先行一體化,該提議難以實施,因為像西班牙等國家,經過多年來深入融入歐元區,不願經受歐元區的第二次分化,並成為第二梯隊國家。
法德在“核心歐洲”概念上存在根本分歧。在歐元區核心成員國建立共同預算的問題上,法德均認為這是好主意,但在如何操作上想法相差很大。法國推行歐元區共同預算,是設想建立轉移支付聯盟,強國幫助弱國,而德國認為核心歐洲區是遵守統一法規,而不是共用財富的地方。德國傾向於將歐元區共同預算稱之為穩定基金,儘量限制基金的使用,將基金的使用與遵守預算規則嚴格聯繫起來。德國不會放棄將歐元區作為其他國家學習和複製德國良好做法的地方,而法國只願意共用財富,而不願讓渡主權,曾在 2005 年拒絕通過歐盟憲法。德國認為,僅有共同預算,但沒有強有力的監管,沒有意義。純政治的歐元區政府將會重復歐委會的老路。法國難以接受直接的、侵略性的預算監管,認為這是國家主權的投降,經濟上也是錯誤的。法國認為歐元區集團主席不需要執行強硬的預算規則,這是不信任的表現,而是應該著眼于設定更廣闊的經濟日程。
為了避免分歧,法德雙方均同意漸進式推進,但對於哪一步先行先試,雙方也沒有一致意見。德領導每人平均願意空談歐元區未來,但卻不太願意為解決棘手問題設定時間表。即使在設立歐元區議會等理論上有共識的問題上,實際操作起來也十分困難。