“串珠成鏈”構築中原城市經濟隆起帶
- 發佈時間:2015-07-28 06:00:15 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
河南省在9個城市,逐步實現資源共用、産業互補、生態共建和協調發展,構築中原城市群經濟隆起帶。
隨著高速公路和城際鐵路網路的逐漸完善,中原城市群9個城市已經形成了半小時和1小時交通圈,區域經濟競爭力不斷增強
繼2014年年底鄭州到開封的城際鐵路通車後,河南日前又新增一條城際鐵路——鄭州到焦作的城際鐵路開始試車,通車後2座城市間的路程耗時將由2個多小時縮短至36分鐘,中原城市群建設步伐再次加快。
河南地處中原大地,城市、人口比較密集,同時有著天然的交通區位優勢,但一直以來城市間缺乏合作,城市發展始終沒有形成合力。儘快形成具有競爭力的城市群迫在眉睫。
近年來,河南正著手解決這一難題——在9個城市,逐步實現資源共用、産業互補、生態共建和協調發展,構築中原城市群經濟隆起帶。
中原城市群以鄭州為中心,洛陽為副中心,開封為新興副中心,新鄉、焦作、許昌、漯河、平頂山、濟源等城市為節點,構成緊密聯繫圈。“綜合實力較為強勁、城鎮分佈相對密集、城市佈局呈現集聚型、城市間交通網路便捷,這些是中原城市群發展的明顯優勢。”河南大學中原發展研究院院長耿明齋在接受《經濟日報》記者採訪時表示,中原城市群是河南省乃至中部地區承接我國東部地區産業轉移、西部資源輸出的樞紐和核心區域之一,並將成為促進中部崛起、輻射帶動中西部地區發展的重要增長極。
2011年《國務院關於支援河南省加快建設中原經濟區的指導意見》指出,要加快中原城市群建設,實施中心城市帶動戰略,提升鄭州作為我國中部地區重要的中心城市地位,發揮洛陽區域副中心城市作用,加強各城市間分工合作,推進交通一體、産業連結、服務共用、生態共建,形成具有較強競爭力的開放型城市群;2014年出臺的《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》又明確提出,加快培育中原城市群等城市群,使之成為推動國土空間均衡開發、引領區域經濟發展的重要增長極。中原城市群逐漸上升為國家戰略。2013年9月,在鄭州舉行的中原經濟區首屆市長聯席會議上,河南、河北、山西、安徽和山東5省30市及“兩縣一區”審議通過了中原經濟區市長聯席會議制度,省轄市市長簽署了《共同推進中原城市群建設戰略合作框架協議》,達成共同推進中原城市群建設、合力打造跨省級行政區的中西部地區城市群的共識。
近幾年,中原城市群發展速度明顯加快。在京廣和徐蘭“十”字形快速客運通道基礎上,鄭州至萬州、鄭州至濟南、鄭州至合肥、鄭州至太原快速鐵路陸續建設,“米”字形快速鐵路網正在加速形成。發達的高速公路網、日趨完善的城際鐵路讓中原城市群的聯繫更加緊密。以鄭州為中心,以高速鐵路、高速公路和城際鐵路為紐帶,中原城市群9個城市已經形成了半小時和1小時交通圈,區域經濟競爭力不斷增強。
交通的便利促進産業更加合理的佈局。頂好威派傢具有限公司在歷經數次搬遷後,最終決定把廠址設在新鄉市原陽縣。“這裡距離鄭州只有不到半個小時的路程,而且用地成本較低。現在我們離鄭州遠了,但是物流成本卻不增反降。”企業負責人告訴記者。目前越來越多的傢具企業由鄭州向原陽家居産業園聚集。
河南在推動中原城市群的發展中,一直注重打造核心增長極,但長期存在中心城市産業層次較低、核心競爭力不足、對整個城市群引領帶動作用不強等問題。隨著鄭州航空港經濟綜合實驗區獲批,鄭州市的城市和産業定位得以明確,即打造國際航空物流中心、以航空經濟為引領的現代産業基地、內陸地區對外開放重要門戶。目前,鄭州航空港已聚集包括美國聯合包裹、俄羅斯空橋、富士康等在內的一批企業。
河南省委書記郭庚茂提出,如果以鄭州為核心,形成一個包括鄭汴洛、新許焦在內的大城市群,會對中原崛起、河南振興、富民強省起到強有力的帶動和支撐作用。
在河南省社科院副院長谷建全看來,鄭州是核心增長極,鄭汴洛是河南的重要工業走廊。在推進新型城鎮化、推進中原城市群發展過程中,應該充分發揮鄭汴洛的作用,加強鄭汴洛一體化發展,加快鄭汴洛工業走廊的謀劃。事實上,鄭州、洛陽、開封3座城市對中原城市群的貢獻的確舉足輕重,數據顯示,2014年,河南省生産總值3.49萬億元。其中,鄭州地區生産總值完成6800億元,佔全省的19%;洛陽實現地區生産總值3284.6億元,開封生産總值完成1492.1億元。鄭汴洛3市的生産總值,佔全省的三分之一。鄭州與洛陽猶如鳥之兩翼展翅騰飛,開封也正在朝著新興副中心城市前進。
今年3月,《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》發佈,中原城市群再次迎來難得的發展機遇。河南正依託中原城市群,打造鄭州內陸開放型經濟高地;打造“中歐班列”品牌,建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道;建設航空港、國際陸港,開展跨境貿易電子商務服務試點;優化海關特殊監管區域佈局,創新加工貿易模式,深化與“一帶一路”沿線國家的産業合作。
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