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稅制改革紅利持續釋放

  • 發佈時間:2015-07-28 05:59:50  來源:經濟日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  上半年6.3%的稅收收入增速和7%的GDP增速基本保持同步。從分行業、地域等的稅收增長數據來看,網際網路和相關服務、軟體和資訊技術服務業增長較快,東部地區增幅領先中西部,表明中央採取的一系列穩增長、調結構政策措施逐步取得成效

  7月27日,國家稅務總局發佈了上半年稅務部門組織稅收收入、推進稅制改革、落實小微企業稅收優惠政策、打擊發票違法犯罪活動等情況,交出了一份更好服務經濟發展新常態的年中“答卷”。

  稅收收入59373億元

  增速與GDP基本同步

  今年上半年,全國稅務部門共組織稅收收入59373億元(已扣減出口退稅),比上年同期增長6.3%,與經濟增長基本協調。

  稅務總局新聞發言人、辦公廳主任王陸進表示,上半年稅收主要有4個特點:

  一是收入增幅回升,三産稅收上升。分季度看,一季度和二季度稅收收入分別增長3.4%和8.8%,增幅回升明顯。分産業看,二産和三産稅收收入同比分別增長3.1%和6%,佔總收入的43.8%和56%,三産稅收增速和比重高於二産。

  二是金融業稅收增收貢獻大,新興服務業稅收呈現亮點。上半年,金融業稅收增長31.4%,增收2597億元,是拉動總體稅收增長的主要力量。一些新興服務業稅收增長較快,如網際網路和相關服務稅收增長24%,軟體和資訊技術服務業稅收增長23.7%。

  三是工業稅收增速略有反彈,房地産業稅收現回升態勢。一季度工業稅收增長1%,4、5、6月份分別增長2.8%、3.1%、5%,呈現微反彈趨勢。上半年,房地産業稅收下降6.2%,分月看,1月份增長2%,2、3月份分別下降13.8%和18.6%,4、5月份降幅連續收窄,6月份由負轉正,增長0.2%,大體呈V形走勢。特別是反映二手房成交情況的房屋轉讓所得個人所得稅增長較快,二季度增幅達到54.9%。

  四是東部地區稅收增長領先,地區之間差異較大。東部地區稅收增幅達到9.2%,中部和西部地區增幅較低,分別下降0.2%和增長3.3%。這反映出在經濟下行壓力較大的情況下,以現代製造業和現代服務業為主的東部地區經濟結構調整已取得初步成效。

  “上半年6.3%的稅收收入增速和7%的GDP增速基本保持同步。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌説。

  王陸進還介紹,上半年,稅務部門制定實施出口退稅管理規範,加快辦理出口退稅,全國出口退稅6565億元,增長12.4%,有力支援了外貿增長。

  “營改增”順利推進

  煙稅改革初見成效

  稅務總局新聞發言人、辦公廳副主任郭曉林介紹,截至6月底,全國納入“營改增”試點的納稅人共計509萬戶,其中,一般納稅人94萬戶,佔18.47%,小規模納稅人

  415萬戶,佔81.53%。上半年,“營改增”共減稅1102億元,其中試點納稅人直接減稅600億元,原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。從2012年實施“營改增”以來,已累計減稅4848億元。

  “需要注意的是,‘營改增’不僅對納入試點的行業起到減稅效果,還惠及原來就實施增值稅的行業,因為隨著‘營改增’的推進,這些行業新增了抵扣項目,稅負也隨之減少,有的行業減稅幅度甚至超過新納入試點的行業。”張斌説。

  按照稅制改革計劃,今年要完成生活服務業、建築業和不動産、金融保險業等行業“營改增”,涉及近1000萬戶納稅人。

  同時,捲煙消費稅改革初見成效,控煙與增稅雙贏。5月10日起,捲煙批發環節消費稅稅率由5%提高至11%,並在批發環節加徵0.005元/支的從量消費稅。從6月份首個稅款徵收期看,捲煙批發環節從價計徵消費稅63.4億元,同比增加34.3億元,同比增長118.13%;從量計徵的消費稅5.8億元,為凈增長。兩項合計增收40億元。

  根據捲煙商業批發企業納稅申報的情況測算,5月10日至31日,捲煙商業批發環節銷量同比減少15.9%,實現了控煙與增稅的雙重效應。

  資源稅改革穩步推進

  查處發票案件24982起

  郭曉林還表示,上半年資源稅改革穩步推進,政策目標較好實現。在落實好煤炭資源稅從價計徵改革的基礎上,稀土、鎢、鉬資源稅費改革和調減鐵礦石資源稅政策順利實施。

  據統計,今年上半年,25個産煤省煤炭資源稅累計徵收181.64億元,比從量定額方式徵收增加125.97億元。按照上年同期收費項目和標準計算,減少涉煤收費基金177.8億元,煤炭資源稅費總體減負51.84億元,下降22%。

  郭曉林表示,上半年,稅務部門多措並舉,強力推動小微企業稅收政策高質高效落實。據初步統計,今年上半年,全國共有239萬戶納稅人享受了小微企業所得稅優惠,減稅86.54億元;2700多萬戶小微企業和個體工商戶享受了暫免征收增值稅、營業稅優惠政策,減稅399.77億元,兩項合計減稅486.31億元。

  今年以來,稅務總局始終保持打擊發票違法犯罪活動的高壓態勢,取得明顯成效,有效遏制了發票違法犯罪行為,維護了稅收經濟秩序。上半年,全國共查處案件24982起,查獲非法發票271萬份,抓獲犯罪嫌疑人1652人。其中,稅務部門查處違法企業23986戶,查處各類非法發票137萬份,查補稅款24.91億元,加收滯納金2.91億元,罰款和沒收違法所得3.61億元。

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