江西南昌:“專業+團隊”促稅收增長
- 發佈時間:2015-06-15 05:46:24 來源:經濟日報 責任編輯:羅伯特
在當前經濟下行壓力較大情況下,如何把應收的稅收上來?納稅人經營模式和業態不斷創新,國際化、集團化、專業化特點日益凸顯,稅收徵管傳統的單打獨斗方式已很難適應,如何適應新形勢?南昌市國家稅務局經過實踐,提出建立一支專業化團隊,依靠團隊力量來加以應對。自2014年以來,南昌市國稅依靠“專業+團隊”模式,以科學管理促稅收增長,今年前5個月,該局共組織收入126億元,較上年同期增長19%,增幅居全省及中部省會城市第一。
2014年10月,南昌市國家稅務局成立了稅收專業化團隊,根據規模、行業、專業標準等進行分類,共組建起十大類專業化團隊,首批100名團隊人選從全系統1600多人中遴選而來。這些專業化團隊分別涵蓋大企業、新經營模式與新興業態、資産重組與房地産、國際稅收、進出口稅收、政策法律、評估檢查技能、經濟監控分析、資訊技術、文秘等領域。專業團隊打破了地域、部門界限,實現了稅收人力資源的有效整合,改單打獨鬥為團隊應對,聚集起集體的智慧和力量。
專業人員的遴選實行量化計分,擇優錄用,並對專業人員實行“專業+團隊”管理模式。賦予各專業化團隊開展所屬類別的專業化管理研究、指導、諮詢及師資培訓職責,參與重大或複雜評查案件、案例的會審、應對,參與風險分析應對、在對重點稅源和高風險事項實施稅務核查等過程中實行協同作戰,充分發揮其出主意、想辦法、破難題的作用。
同時,實行教學與實戰相結合。不定期組織對專業團隊進行系統培訓,各專業團隊也經常開展團隊活動,多渠道交流學習體會和工作心得。團隊成員還參與會審、辦理大要案及典型案例,參與課題研究並定期開展政策解讀、疑難解析等多種形式的授課、交流研討、跟班實踐,分析、研討工作中遇到的熱點、難點。
目前,專業團隊效果正逐步顯現,專業化團隊不僅日益成為該局人才孵化基地,而且還成為促進稅收增收、化解稅收難題、改進稅收徵管的一支重要力量。
在新一輪徵管改革中,該局曾遇到涉及佔全市稅收收入總量54%的近2000戶納稅人戶管遷移、17個稅收管理系統調試重置和30項具體業務的對口銜接的難題。面對這一難題,經濟監控分析和資訊技術兩類團隊協同作戰,做到徵管秩序不亂、稅款入庫不混、徵管資料不丟,真正實現了改革對納稅人的“零打擾”。另外,專業團隊還跨類作業,研究出臺了集權力清單、責任清單為一體的《稅收管理服務職責清單》,在全市範圍內予以推行,推動陽光快捷辦稅,強化了後續管理,得到了系統內外好評;通過共同會診,幫助12366熱線成功處理某企業研發手機App軟體授權境外某國公司使用並取得境外公司支付的特許權使用費繳納所得稅及增值稅相關問題;梳理出房地産、煙草製品、紡織服裝、混凝土、金屬結構製造業、醫藥製造業、專用設備製造業等行業稅收管理工作中的薄弱環節,使稅收工作精準發力。
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