法制晚報訊（記者 李潔 實習生 趙雪艷）2014年市級政府部門和全額撥款事業單位“三公經費”（因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運作維護費）花銷8.2億。。市財政局新聞發言人韓傑表示，2014年三公經費決算比預算降16.1%，降幅創歷年之最。其中，公務接待費節省近六成。 此外，去年市級行政經費增長7.2億、社保金超收41.1億元。

　　今天上午，市十四屆人大常委會第20次會議聽取《關於北京市2014年市級決算草案的報告》。2014年市級決算草案顯示：市本級一般公共預算收支總量3303.2億元，政府性基金預算收支總量1444.7億元，國有資本經營預算收支總量59.8億元，社會保險基金預算收支總量4243.7億元，收支平衡。

　　2014年市級決算草案將於明天交付常委會表決批准。

　　2011年七月，市財政局首次在市級決算報告中披露了2010年本市黨政機關和全額撥款事業單位的“三公經費”開銷。截至今日，本市已經連續五年對外公佈“三公”數據。

　　今天的決算草案顯示，2014年市級黨政機關、全額撥款事業單位的“三公經費”財政撥款支出合計8.2億元，比預算下降16.1%。記者注意到，這一數字創五年來“三公經費”最低值。在過去的2010年至2013年間，市級“三公經費”支出依次分別為11.3億、8.64億、10.1億和9.4億元。

　　據介紹，本市在三公經費預算管理上更加嚴格，在預算編制時堅持三公經費零增長。年度預算執行過程中，原則上不予追加。包括公車購置經費，今年原則上對一般公務用車停止購置。公務接待費的核定標準，從公務支出的2%壓縮到1.5%。

　　記者發現在2014年“三公經費”支出的8.2億中，公務接待的花銷下降最“狠”，比預算下降了近六成，而2013年的公務接待開支也比當年預算下降了近四成。數據顯示，因公出國（境）費用1.2億元，比預算下降24.1%；公務接待費0.3億元，比預算下降58.5%；公務用車購置及運作維護費6.7億元，比預算下降10.1%。

　　“三公”細化

　　因公出國（境）費用：市級因公出國（境）團組1010個，共4236人次，每人平均因公出國（境）費用2.8萬元。

　　公務接待費：2014年公務接待23963批次，公務接待298230人次。

　　公務用車購置和運作維護費：公務用車購置費2014年決算數11536萬元，比年初預算數13100萬元減少1564萬元，下降11.9%，更新購置車輛614輛，車均購置費18.8萬元。

　　公務用車運作維護費：2014年決算數55151萬元，比年初預算數61100萬元減少5949萬元，下降9.7%。

　　行政經費涉及行政單位人員工資、津貼及獎金、醫療費、住房補貼、福利費等多項支出。決算草案顯示，2014年市級行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）旅行行政管理職責、維持機關運作開支的行政經費合計151.7億元，比2013年增加7.2億元。

　　市財政局局長李穎津解釋説，行政經費的增長主要是取暖費等公用經費定額標準調整，此外，增加了食藥監局、檢察院三分院、法院三中院等行政部門。

　　2014年，本市首次實現公共財政預算、基金預算、國有資本經營預算、社保基金預算四本預算全部提交市人代會審查、批准。這也是備受關注的社保基金預算首次進入公眾的視野。據了解，社保基金包括職工養老、醫療、失業、工傷、生育等保險基金。今天的決算報告草案也首次披露了社保基金支出的實際情況。

　　決算草案顯示，2014年市級社會保險基金預算收入2168.1億元，完成預算的103.3%；結轉收入2075.6億元。收入合計4243.7億。

　　在支出方面，2014年市級社會保險基金預算支出1606.8億元，完成預算的97.2%；結轉下年使用2636.9億元。支出合計4243.7億元。

　　李穎津説，與向市十四屆人大三次會議報告的預算預計執行數相比，2014年市級社會保險基金預算收入增加41.1億元，支出減少4.3億元，主要是中央審定的決算數與市人力社保部門初步預計數之間存在差異。

　　關鍵詞·政府性基金 賣地促預算超收61.2%

　　2014年市級政府性基金預算總收入1444.7億元。其中：政府性基金預算收入1200.5億元，完成預算的161.2%。李穎津介紹，之所以大大超額完成任務，主要是土地收入增加的帶動作用。

　　與向市十四屆人大三次會議報告的預算預計執行數相比，2014年市級政府性基金預算總收入增加1.3億元，主要是區縣收入增加；同時，總支出增加1.3億元，只要是調出資金增加，調入一般公共預算。

　　記者注意到，此次提交市人大常委會審議的2014年決算的市級部門數量已經增加到121家。按照預演算法和預算監督條例的要求，市財政局將在人大常委會批准決算報告之日起20天之內，批復各個部門的部門決算。與此同時，這121個部門除涉密的以外，也將在接到財政局批復部門決算之後20個工作日內，在各自的網站上公開本部門的部門決算和部門“三公”經費決算的情況。

　　市財政局副局長、新聞發言人韓傑介紹，預計在8月中旬左右，121個市級部門將集中公佈各自的部門決算以及“三公經費”情況。此次，還將細化公開內容，比如公務接待費，細化到接待批次、接待人次。

　　此外，公開方式更加完善，為了方便公眾查詢，121家市級部門的決算資訊將統一在首都之窗網站開欄集中公佈。

　　“熱門”行政事業性收費將公開

　　李穎津透露，下一步本市將推進績效透明法治財政建設。進一步加大財政資訊公開力度，重點推進財政政策、轉移支付、績效管理、政府債務、政府採購情況公開，並逐步將涉及面廣、關注度高的行政事業性收費等予以公開，主動回應社會關切問題。

　　此外，本市還將根據首都發展實際分步驟提出大額專項資金的保留、調整和退出方案，促進資金設立、分配、使用、管理、監督等環節規範有序。