今年上半年，包括“雙創”、中國製造2025、網際網路+等在內的多項新政陸續出臺，其目的就是為了在新常態下，培育經濟新亮點，並力促其成為未來中國經濟的新增長點和持續發展的新引擎。

　　專家認為，上半年新經濟亮點表現搶眼，個別新興産業出現了翻倍式增長。儘管這些新亮點目前對經濟增長的貢獻還相對有限，但其對於優化産業結構、促進經濟轉型升級作用明顯，未來對中國經濟的推動潛力更不容小視，促進新亮點發展的具體政策下半年也有望繼續出臺。

　　新政 改革舉措助推新亮點成型

　　業內普遍認為，中國製造2025、網際網路+等戰略的出臺，意味著以資訊化等現代經濟手段促進發展的思路已經基本確立，未來將會以此作為催化劑，打造中國經濟全面升級版。

　　除了戰略層面規劃外，一大批旨在促進經濟更加合理運作、培育經濟新亮點的政策也在上半年密集出臺。在促消費領域，《關於大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》、《關於加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》、《關於促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》等政策先後出臺，凸顯我國力促經濟新亮點成型的決心和努力。在發改委最新推出的重大工程包中，新興産業、增強製造業核心競爭力這兩大工程包赫然在列。

　　從國家統計局數據看，新經濟亮點已經顯露無疑。上半年經濟數據顯示，經濟結構優化明顯。從産業結構來看，第三産業增加值佔GDP比重為49.5%，比上年同期提高2.1個百分點。國家資訊中心預測部主任祝寶良表示，上半年服務業比重、消費貢獻率雙雙提高，表明中國經濟正在由工業、投資主導型經濟向服務、消費主導型經濟轉變，這也是中國經濟結構調整需要努力達到的方向。

　　國家統計局數據還顯示，上半年高技術産業的增加值保持兩位數增長，高出規模以上工業平均增速將近5個百分點。從新業態的角度來看，網上零售額繼續保持較高增長速度，在過去兩年連續高增長基礎之上，今年上半年增長速度將近40%，新産品也是不斷涌現，像機器人、新能源汽車、鐵路機車增長速度有的翻倍，有的達到50%以上。“上半年的經濟增長明顯分為兩個部分，一個是新經濟，一個是舊經濟。”發改委學術委員會秘書長張燕生對《經濟參考報》記者説，現在已經出現了新舊經濟的分化，新能源汽車、工業機器人等行業雖然增長的絕對值不高，但增幅非常驚人，翻倍甚至幾倍增長的情況都有發生。

　　支撐 後續針對性配套政策可期

　　對於目前經濟運作中顯現出的新亮點，能否成為未來中國經濟持續增長動力，業內專家普遍表示，上半年多項改革新政多是戰略層面的框架性規劃，要使新亮點更亮，並最終為中國經濟做出更多貢獻，仍需要後續具體的、有針對性的政策配合，並給予相關領域和行業更為健康寬鬆的發展環境，幫助這些新亮點做大做強。

　　根據工信部、發改委等部委的工作計劃，相關的後續支援政策，有望從下半年開始陸續推出。《經濟參考報》記者從多個渠道了解到，未來多部委將推動網路基礎設施建設，繼續推進“寬頻中國”行動計劃；同時在經濟欠發達地區，研究出臺電信普遍服務補償機制。此外，工信部、發改委還將制定一系列針對小微企業的優惠政策，幫助企業發展壯大；此外，中國製造2025“1+X”方案，以及製造業、網際網路+領域重點發展的技術和産業綠皮書也將擇機出臺。

　　在電子商務領域，除了出臺指導性文件外，相關稅費也將進一步下調，為行業發展再度鬆綁。有權威人士向《經濟參考報》記者透露，相應的稅費、跨境電商清關等新政已經基本成型，而行業期待已久的《電子商務法》也將進入提交全國人大財經委討論前的徵求意見階段。

　　此外，還需要加快以寬頻、無線網際網路、雲計算、網際網路金融為代表的“新經濟基礎設施”建設，為網際網路經濟、製造業升級、消費升級提供保障。阿裏研究院報告顯示，公路、鐵路為代表的物流網路、傳統金融機構、能源設施和零售網路，是傳統工業社會中不可或缺的基礎設施；而隨著網際網路等資訊技術的廣泛應用，寬頻、雲計算中心、網際網路金融機構等軟硬體設施，將成為支撐經濟發展的“新經濟基礎設施”，未來應給予發展支援。

　　除了政策支援外，更多業內人士呼籲，更要為與新亮點息息相關的行業提供健康寬鬆的發展環境，幫助其儘快做大做強。目前，對於跨境電商、網際網路金融等開展勢頭良好的産業，國家已經開始著手為其發展創造有利條件。

　　前景 新亮點將成激活經濟新引擎

　　眾多數據也顯示出，“一帶一路”、中國製造2025、網際網路+等新亮點，正在不斷聚集産業勢能，有望在未來為中國經濟帶來新收穫。

　　根據工業部等權威部門解讀，中國製造2025已經勾勒出我國製造業未來10年發展藍圖，網際網路和傳統工業的融合將是中國製造新一輪發展的制高點。從國家政策扶持方向可以判斷，國內一大批製造業公司將積極探索轉型升級，新一代資訊技術、高檔數控機床和機器人、航空航太裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械、農業機械裝備等十大領域，將形成新的産業熱點。

　　工信部規劃司副司長李北光向《經濟參考報》記者介紹，中國製造2025並不是僅發展十大重點領域，而是要達到製造業水準的全面提升，這意味在未來發展中，將以這十大領域為突破口，進而帶動整個製造業上臺階。

　　國泰君安等券商研報則認為，網際網路+對未來經濟發展同樣具有強大的推動力。一方面，網際網路與傳統製造業結合，將再度使這些行業煥發活力；另一方面，網際網路還在向其他行業逐步滲透，特別是和金融、教育、醫療、交通等服務行業的聯繫日益緊密。從目前的行業趨勢看，以O2O為代表的網際網路+服務業發展極為迅猛，預計市場規模有望在2015末突破萬億大關。而隨著對網際網路應用的深入，物聯網、智慧機器人等行業也將進入成熟期——這些産業的市場規模同樣會是萬億規模。