本報記者張艷玲

　　就在幾天前，四川成都彭州市農業職業經理人主張仕偉接到通知，去年1-10月的社保補貼下來了，馬上就能到鎮上領錢了。農民買社保，政府給補貼，這是近年來成都市為培育新型職業農民——農業職業經理人出臺的眾多利好政策之一。這項政策的含金量究竟如何？當地農業職業經理人是否“買賬”？記者進行了調查。

　　每月490元保費政府補貼60%

　　張仕偉是彭州快樂農夫家庭農場的主人，原本一直在成都做工程清洗生意，因為看好農業，2011年，他和妻子付祥傑回到老家，流轉了50畝土地種植獼猴桃和藍莓，效益還不錯。

　　2013年，張仕偉和妻子付祥傑參加了彭州市組織的農業職業經理人培訓，夫妻倆考試合格都順利拿到農業職業經理人資格證書。何為農業職業經理人？按照成都市有關文件作出的官方解釋，農業職業經理人是指運營掌控農業生産經營所需的資源、資本，運用現代經營管理理念和先進實用技術，專業從事規模化、集約化農業生産經營的組織者和領頭人。簡單的説，農業職業經理人就是既懂技術又懂經營的新型職業農民。

　　按照相關扶持政策，作為農業職業經理人，張仕偉夫婦可以個人身份參加城鎮職工養老保險（以下簡稱城職保險），個人應繳部分由政府給與60%的補助。從去年開始，張仕偉就為自己和妻子購買了60%檔次的城職保險，每人每月需繳納保費490.2元。今年初，他按當地農業部門要求，提交了申請保費補貼的相關資料，馬上就要領取去年1-10月兩人共計近6000元的社保補貼。

　　“算上政府補貼後，每個月實際只用繳196元，2個人不到400元，還算輕鬆。”張仕偉説。

　　參保意願不一30-50歲人最積極

　　雖然有政府補貼，但農業職業經理人的參保意願卻因人而異。成都市農委相關負責人介紹，2014年1至10月，全市三圈層符合補貼條件的農業職業經理人共837人，佔全市農業職業經理人的比例不到20%。

　　24歲的蔡鑫去年從成都理工大學畢業，進入一家外資農業企業工作。半年後辭職開始農業創業，在新津縣流轉了土地種植食用菌，同時也積極參加當地農業職業經理人的培訓，通過考試獲得了職業經理人證書。

　　對於買養老給補貼的政策，蔡鑫説自己很清楚，也對這一政策表示了肯定。但他目前並沒有購買養老保險。“一是感覺自己還年輕，離領養老金的日子還遠；二是目前政策是先繳後補，創業初期資金壓力太大，還是感覺有負擔。”蔡鑫表示。

　　但對已經39歲的張仕偉來説，則有不一樣的想法。他告訴記者，以前總覺得自己還年輕，不怎麼關注養老，現在年紀越來越大了，又有這麼好的政策，肯定要買上。

　　這與去年底成都市財政局聯合成都市農委、人社局進行的摸底調查不謀而合——在以個人身份參加城職保險的主要集中在30-50周歲年齡段，佔80%以上。

　　城居保險門檻更低更靈活社保扶持政策如何更給力？

　　按成都市現行養老保險制度，農業職業經理人除可選擇以個人身份參保城職保險外，還可選擇參保城鄉居民養老保險（以下簡稱城居保險）。據統計，在全市培育的4000多名農業職業經理人中，共有近2800人參加了養老保險，其中有一小半選擇了後者。

　　與城職保險相比，城居保險的保費更低，待遇水準也更低。例如，以2013年四川省在崗平均工資計算，城居保險最高檔次的月養老待遇僅552元，要比60%檔次的城鎮職工養老保險低190多元。“有了政府補貼後，基本能與城居保險最高檔繳費負擔持平。”成都市人社局相關負責人表示。

　　繳費負擔持平，待遇水準高出34%，為何仍有一小半農業職業經理人願意選擇後者呢？“兩種保險制度各有利弊。”成都市財政局曾在一份報告中指出，對40周歲以上的農業職業經理人來説，門檻更低更靈活的城居保險可能會更有吸引力，而處於這一年齡階段的農業職業經理人佔到近60%。據了解，與城職保險相比，城居保險一是繳費低，雖參加城職保險可享受政府補貼，但因未明確具體年限，一旦取消個人負擔較重；二是到齡可一次性補繳，享受養老保險待遇。

　　專家表示，農業職業經理人參加社會保險是社會發展的必然要求，但是參加什麼樣的保險，應根據個人的經濟承受能力而定。有關部門應該加大宣傳力度，提高農業職業經理人參保意識，明確補助年限，並可考慮將補貼範圍從城職保險擴大到城居保險，以使更多農業職業經理人受益。