“住樓房燒地鍋”式的城鎮化要不得
- 發佈時間：2015-07-18 00:30:52 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
近日，半月談雜誌報道河南一些地方開展新型農村社區建設，有的新村建好後農民拒絕搬遷，造成土地浪費和樓房空置；有的因為資金鏈斷裂形成“爛尾工程”，還有的農民上樓後為降低生活成本，過起了“住著樓房燒地鍋”的生活。此種以城鎮化之名開展的農村社區建設，令人擔憂。
近年來，類似的城鎮化怪象並不少見：在一些地方，農村社區配套新建的文化廣場變成了打谷、曬谷場，照搬城市模式的休閒樂園變成了貓狗嬉戲的場所;還有一些地方，農民被拆遷安置後遠離土地，每天騎著電動車跑到數公里外去種地;再有的地方，因為原有庭院式養殖場被拆除，上樓後的農民被迫在陽臺上養起了鴨子……
眾所週知，城鎮化是現代化的必由之路。推進城鎮化是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，有利於破解城鄉二元結構，促進社會公平和共同富裕。但也要看到，城鎮化是一個順勢而為、水到渠成的發展過程，推進城鎮化必須從現實國情出發，因勢利導。城鎮化種種怪象的出現，大都是由於無視這一客觀規律所致。
城鎮化的核心是人口的城鎮化，在農民上樓這種生活方式轉變背後，必然有生産方式的改變作為前提。如果大量農民仍以種養殖為生，未能脫離土地實現非農就業，盲目撤村並點便不能産生內在的“化學反應”，而只是在村落形態上實現了簡單聚合。
違背農民意願的“被上樓”必然催生重重怪相，跑偏走樣的“城鎮化”也註定行而不遠。在河南一些地方，農村社區唱起“空城計”乃至建設項目遭遇“爛尾工程”，就是明證。而在發現問題後及時調整，將就地城鎮化變為最大限度推進農村人口向城鎮轉移，反映了這一人口大省開展城鎮化的路徑糾偏，也是立足實際決策的常識回歸。
為了少走彎路，各地確定城鎮化目標必須實事求是、因地制宜。推進城鎮化既要積極、又要穩妥、更要紮實，方向要明，步子要穩，措施要實。切忌依靠行政命令層層加碼、級級考核，更不能急於求成、拔苗助長。
（摘自7月13日半月談網，作者張興軍）
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