金湖推進法治財政標準化建設
- 發佈時間：2015-07-17 15:56:37 來源：中國財經報 責任編輯：羅伯特
本報訊 近年來，江蘇省金湖縣財政堅持圍繞四位一體，穩步推進依法行政與財政管理同頻共振，對內常抓基礎管理，對外嚴格公正執法。從預算編制、執行、監督、評價等方面，建立健全規範制度約束機制，把財政收支每個環節都納入法治軌道，做到財政管理與法治創建同步推進，同向而行。
將法治理念貫穿于預算編制全過程。預算編制重點圍繞“三統一、三看、三結合”，即統一格式、標準、計算方法，看賬冊、文件、現場，結合當年預算執行情況、當年項目安排及實施情況、單位當前賬面資金餘額編制下年預算，使預算編制的科學性、完整性、準確性進一步顯現，部門預算安排到位率逐年提高。
將法治方式運用於預算執行全方位。出臺《財政專項資金管理辦法》《政府購買公共服務實施辦法》等文件，對債務償還、政府採購嚴格“點對點”支付。專項資金撥付經過七道關口（項目實施單位、主管單位、職能科室、資金科室、績效部門、分管領導、主要領導）審核，才能予以撥付。規範結余資金管理，加快支出支付進度，近年來的社會保障等民生支出佔70%以上。依法推進政府採購，實施管採分離，政府採購年均節約率達9.68%。推行會計集中核算管理，實現核算平臺、財務核算軟體、會計核算科目、報表格式、支付標準、資産管理模式、預算收支管理、財務制度“八統一”，全面實行核算工作網路化，全縣依法理財水準明顯提升。
將法治體系踐行于財政監督全領域。該縣開展基礎工作提升年活動，強化財政管理工作往前延伸。嚴格執行《江蘇省財政監督辦法》，按照內外結合、以查促管的思路，初步建立較為穩定的部門預算監督和內部監督工作機制。每兩年對全縣11個鎮財政財務進行一次輪迴檢查。對民生資金落實執行情況、專項資金使用情況開展專項檢查，檢查中發現違規違法問題，統一發文依法處理。
將法治思維融匯于績效管理全體系。制定《預算績效目標管理實施細則》《財政支出績效評價管理辦法》，對項目庫、專家庫、撥款流程、績效目標體系等作出詳細規定和説明。強化支出責任，檢驗財政資金的使用效果，每年選擇部分涉及農業、教育、衛生等重大民生項目開展績效評價工作。自評價工作開展以來，對23個重點項目開展了績效評價，涉及項目資金6.63億元，其中財政資金3.69億元。建立績效評價結果通報制度，將績效評價結果作為下一年預算安排重要依據，與項目單位今後的項目申報和資金安排掛鉤，確保依法理財工作的嚴肅性、權威性、公正性。
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