安徽代課教師為何不能同工同酬
- 發佈時間：2015-07-16 02:31:21 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
來論
為了讓當地政府兌現十多年前的承諾，安徽省界首市數百名“教師”7月6日在界首市政府、教育局等單位門口，拉開“641名教師懇求政府履行合同，同工同酬”的橫幅。
據當地教育局回應，十多年前因國家政策變動，原本可以包分配的“藝體班”學生無法再被劃入編制，只好被安排到各鄉村小學代課，每月按最低生活保障標準劃撥生活補貼。目前界首市政府已經成立專門小組處理此事。
安徽這批代課教師，無法劃入編制，可能與國家政策有關，但沒有理由不給他們同等的報酬。只要從事教學工作，完成規定的教學任務，待遇就應該一樣。但給代課教師的待遇一樣，使用代課教師就無法“節省”當地的教育經費投入了。
只有做到有一個教師崗位，就應該保障這一崗位的待遇，不能進行剋扣，才能讓地方政府不再玩編制的把戲。前不久，國家為促進農村義務教育發展，要求統一城鄉義務教育學校教師編制標準，這是重視鄉村學校辦學的措施，但是，在執行中，必須防止地方政府玩“有編不補”的花招——雖然有編制，但卻以各種理由不招聘有編制的教師，還是使用合同教師（或代課教師）。
從學校的科學管理和現代治理出發，未來將淡化編制概念——編制是計劃辦學的産物，而強調崗位管理，這就要從對教師進行身份管理，轉向崗位和職務管理，其中第一步，就要做到所有不同身份的教師，同工同酬，不能因身份不同，而待遇不同。隨之，要打破身份、編制的壁壘，建立基於崗位、職務管理的新體系，這是促進教師職業化、專業化發展的需要。
□蔣理（學者）
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